【招标结果】威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目中标（成交）结果公告
【招标结果】威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目中标（成交）结果公告：本条项目信息由剑鱼标讯贵州招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 贵州 毕节市 | 采购单位 | 威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院 |
| 招标代理机构 | 贵州卫虹招标有限公司 | 项目名称 | 威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 毕节市秦佳琪家政服务有限公司 | 中标金额 | *** |
| 联系方式 | *** |
威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目中标（成交）结果公告
一、项目编号： P5205262026000BSY
二、项目名称： 威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目
三、中标（成交）信息
中标结果：
四、主要标的信息
五、评标委员会成员：
胡庆文（组长）,吴春妹,王静（业主代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准： 本项目代理服务费以预算金额*3为成交金额基准，参照《贵州省招标采购协会招标（采购）代理服务收费指南（试行）》（黔招协(2025)35号）规定的基准费率为基础，下浮10%向成交供应商收取代理服务费。
2.代理服务收费金额（元）： ***9050
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜
毕节市秦佳琪家政服务有限公司综合评审得分：95.67分，投标报价（下浮率）：***%
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院
地 址： 威宁自治县六桥街道龙凤社区环城路168号
联系方式： ***
2.采购代理机构信息
名 称： 贵州卫虹招标有限公司
地 址： 贵州省贵阳市云岩区中华中路8号时代广场18楼D座
联系方式： ***
3.项目联系方式
项目联系人： ***
电 话： ***
文件预览：
【发布稿】GZWH-2026-1936F威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目.pdf
报价一览表.pdf
中小企业声明函.pdf
威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目中标（成交）结果公告.pdf
竞争性磋商文件
**投标前请认真阅读本文件**
威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护
项目名称：
理服务采购项目
项目编号：P5205262026000BSY
采购方式：竞争性磋商
采购类别：服务
采购人：威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院
代理机构：贵州卫虹招标有限公司
日期：2026年09月17日
-1-，严谨、守法、高效、和谐
目录
第一章竞争性磋商公告.................................................-3-
一、项目基本情况...................................................-3-
二、申请人的资格要求...............................................-3-
三、获取采购文件...................................................-5-
四、响应文件提交...................................................-5-
五、开启...........................................................-5-
六、公告期限.......................................................-6-
七、其他补充事宜...................................................-6-
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系.........................-8-
第二章磋商内容.......................................................-9-
第三章投标须知......................................................-11-
3.1总则..........................................................-11-
3.2供应商参加磋商的资格要求：....................................-12-
3.3《磋商文件》的澄清和修改.......................................-13-
3.***《响应文件》的编制要求.........................................-13-
3.5磋商..........................................................-17-
3.6磋商资格的丧失................................................-18-
第四章评审方法、原则和纪律..........................................-20-
***.1评审原则......................................................-20-
***.2评审方法......................................................-20-
***.3成交通知......................................................-21-
***.***评审纪律......................................................-21-
***.5会场须知......................................................-22-
第五章磋商程序......................................................-2***-
第六章评标标准......................................................-27-
第七章合同主要条款..................................................-3***-
第八章采购需求......................................................-***9-
第九章附件..........................................................-65-
附件1（指定格式）................................................-65-
附件2（资格审查内容）............................................-67-
附件3（指定格式）................................................-73-
附件***（技术要求偏离表）..........................................-79-
附件5（商务条款偏离表）..........................................-80-
-2-，严谨、守法、高效、和谐
第一章竞争性磋商公告
威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务
采购项目竞争性磋商公告
项目概况
威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目的潜在投标人应登录毕节
市公共资源交易中心交易系统报名后免费获取采购文件，并于2026年09月30日13点
00分（北京时间）前上传响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：P5205262026000BSY
2.项目名称：威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目
3.采购方式：竞争性磋商
***.预算金额：***.00元/年
5.最高限价：***.00元/年，本项目报价为整体下浮率（下浮率为固定
唯一数值），本项目包含的所有服务均执行相同的下浮率，无须另行报价。服务
清单中所包含服务内容报出不同下浮率的，作为无效投标处理。后期合同执行中，
服务单价=最高单价限价*（1-报价下浮率）。
6.采购需求：威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购
7.合同履行期限：1年，首年以从交接完成正式服务之日起算。在保证预算
的前提下，最多可以续签2年，合同一年一签，若供应商未通过考核，采购人可
拒绝续签合同。若项目实际支付金额超过120万，但服务期未满1年，可签订不
超过12万元的补充协议。补充协议执行完后仍未满1年的，采购人可根据实际
情况终止合同重新组织采购或自动转入第二年合同续签。
8.本项目不接受联合体投标
9.本项目标的所属行业：租赁和商务服务业
二、申请人的资格要求
-3-，严谨、守法、高效、和谐
A.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求，
并按照《政府采购法实施条例》第十七条的规定提供以下材料：
a.具有独立承担民事责任的能力：
提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人投标的提供身份证
明。
b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
提供经审计的202***年度（含）至今任意1年的财务报告，或银行出具的2026
年的资信证明；
c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
自行承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺函自拟）。
d.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
①提供2026年任意1个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供
有效的证明文件）。
②提供2026年任意1个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资
金的，提供有效的证明文件）。
e.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
提供参加本次政府采购活动前三年内未因违法经营受到刑事处罚或者责令
停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明（自行声
明）。
f.法律、行政法规规定的其他条件：
①供应商自行承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中
国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、
重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为
响应文件开启时间前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购
严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次政府采购活动，并承担由此
造成的一切法律责任及后果（承诺自拟）。
②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源
交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）***21
号文件要求，查询截止时点为响应文件开启时间前，列入法院失信被执行人的，
拒绝参与本次政府采购活动（承诺未列入法院失信被执行人，格式自拟）。
-***-，严谨、守法、高效、和谐
g.供应商自行承诺：
①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动。
②为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该项目的其他采购活动。
B.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。供
应商须提交《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱
管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件。
C.本项目不接受联合体投标（格式自拟）。
D.投标保证金证明材料。
E.本项目不得转包或分包。（提供承诺函，格式自拟）
三、获取采购文件
时间：2026年09月18日0点00分至2026年09月29日23点59分（北
京时间，法定节假日除外）
地点：登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名后免费下载
方式：登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名后免费下载
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2026年09月30日13点00分（北京时间）前按照系统要求上
传投标文件，并于当日1***点00分前解密响应文件，否则视为自动放弃参加本项
目磋商。
地点：网上开标，投标人无需到现场
五、开启
时间：2026年09月30日13点00分开始解密，2026年09月30日1***点
00分截止解密
-5-，严谨、守法、高效、和谐
地点：登陆毕节市公共资源交易中心交易系统内进行操作，投标人无需到现
场
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.办理CA、“标信通”APP及网上上传响应文件事宜：使用CA或“标信通”
APP登录毕节市公共资源交易中心电子交易系统，即可参加本项目网上报名、交
费、下载采购文件、上传响应文件、加解密响应文件等事项。（注：加密、解密
使用的CA或“标信通”APP须保持一致。）
1.1办理电子密钥（CA）联系人及联系电话
联系人：CA办理窗口；
联系电话（传真）：0857-8316572（华测CA）、0857-8319852（贵州CA--
应急联系人15680500516）
1.2办理“标信通”APP联系人及联系电话
联系人：标信智链（杭州）科技发展有限公司
服务热线：***00-658-7878；
应急联系电话：18785066386。
1.3制作、上传响应文件技术支持：
联系人：信源公司；
电话（传真）：0857-831729***。
2.投标保证金、缴纳指南及联系人、电话
2.1保证金缴纳金额：10000.00元；
2.2费用缴纳指南
2.2.1保证金的缴费方式：由基本账户以银行转账、支票、汇票、本票或者
金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式。
-6-，严谨、守法、高效、和谐
2.2.2投标保证金缴纳：供应商以银行转账、支票、汇票、本票方式缴纳投
标保证金的，必须从其基本账户缴纳到毕节市公共资源交易中心账户，且确保在
投标截止时间前到账并检查绑定成功，未绑定成功，不能上传响应文件的，责任
由供应商自行承担。（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证
金按时到账，请尽早交纳保证金）。供应商以金融机构、担保机构出具的保函等
非现金方式缴纳投标保证金的，必须在投标截止时间前完成绑定成功且符合毕节
市公共资源交易中心相关规定，否则不能上传响应文件的，责任由供应商自行承
担。
2.2.3投标保证金请统一交至毕节市公共资源交易中心。
2.2.***费用缴纳之后请登录交易系统检查确认是否绑定成功。如未到到账或
未缴纳成功则显示未绑定，此时请阅读注意事项。
2.2.5保证金使用保函方式的，需上传保函扫描件。上传后确认【保证金绑
定】成功即可。
2.2.6如需要可点击查看回执并打印。
2.3联系人：财务部办公室。
2.***联系电话（传真）：0857-831***036。
2.5投标保证金缴纳账户信息：
账户名称：毕节市公共资源交易中心；
账号：17710121050000969；
开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行；
2.6保证金的绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且
生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户
许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附
言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只填写随机码且字体清晰），
否则将影响缴纳的费用到账，责任由投标供应商自行承担。
2.7以转账方式缴纳投标保证金的，必须从供应商基本账户转入，且确保在
响应文件提交截止时间前到账并检查绑定成功，否则，责任由供应商自行承担。
2.8关于投标保证金与项目的绑定方法，请认真阅读本项目交易系统内【费
用缴纳指南及注意事项】。
3.敬告：
-7-，严谨、守法、高效、和谐
3.1响应文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合公共资源交易中心网
上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网上投标技术
支持方。毕节市公共资源交易中心保证金绑定方式现启用随机码功能。投标人报
名完成将自动产生投标随机码，缴纳费用（保证金）时在银行汇款单备注或附言
处填写投标随机码，符合投标要求的费用进账后自动完成绑定。
3.2供应商必须保证在磋商过程中随时处于在线状态。在磋商小组发出响应
或报价通知后20分钟内，供应商未按时在交易系统中通过有效磋商途径进行响
应或报价的，将视作无补充响应内容或按其上一轮报价作为其本轮报价（即：第
一轮在线报价20分钟内未实质响应的该轮报价即为其基础报价，第二轮在线报
价20分钟内未实质响应的该轮报价即为第一轮报价，以此类推）。请各供应商
在参加报价前，认真阅读并熟悉毕节市公共资源交易中心综合及业务系统操作流
程。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
采购人：威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院
地址：威宁县六桥街道龙凤社区环城路168号
联系人：***
联系方式：***
2.采购代理机构信息
代理全称：贵州卫虹招标有限公司
联系人：***
地址：贵阳市中华中路8号时代广场名仕楼18楼D座
联系方式：***
3.项目联系方式
联系人：***
电话：***
-8-，严谨、守法、高效、和谐
第二章磋商内容
2.1采购内容：威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项
目。
2.2本项目代理服务费以预算金额*3为成交金额基准，按以下标准下浮10%
进行收费：
（1）采购代理服务费收费标准：参照《贵州省招标采购协会招标（采购）
代理服务收费指南（试行）》（黔招协(2025)35号）规定的基准费率为基础，
向成交供应商收取代理服务费。采用差额定率累进计费方式分段计算采购代理服
务费：
（2）缴纳账户：
开户名称：贵州卫虹招标有限公司
开户行：工商银行贵阳市云岩支行
账号：2***02000329200068912
2.3供应商应保证所提供数据是真实、可靠的，符合《磋商文件》规定的
服务要求。
2.***验收标准：符合国家现行有关质量验收规范标准。
2.5本项目专门面向小微企业采购。本项目采购标的对应的中小企业划
分标准所属行业为租赁和商务服务业。供应商须提交《中小企业声明函》或《残
疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件。
敬告：
1.供应商必须按国家现行的相关规范、标准以及采购项目的实际需求完成本
项目的货物采购等；
-9-，严谨、守法、高效、和谐
2.供应商实现采购项目要求所需采购清单外的配套设施、辅具等必须准备充
分，若需增加，不再计费。
3.供应商在其《磋商文件》中对本项目涉及的相关设备等必须满足或优于本
《磋商文件》的要求。
-10-，严谨、守法、高效、和谐
第三章投标须知
3.1总则
3.1.1本《磋商文件》由贵州卫虹招标有限公司依照《中华人民共和国政府
采购法》及相关法律、法规和规章的规定制定，仅适用于本次磋商。
3.1.2供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和
规章的规定，按照本《磋商文件》的要求参加磋商谈判并履行相应的义务和承担
相应的责任。
3.1.3定义：
（1）《磋商文件》是“政府采购竞争性磋商文件”的简称，是本公司依法
制定的关于本次磋商性质、内容、程序、规则等的采购文件，是评审和评定成交
的依据，是供应商参加磋商应遵循的规则；
（2）《响应文件》是指供应商为参加磋商而提交（上传）的资格、技术、
商务、报价等文件资料，是本次磋商评审的依据；
（3）“磋商组织机构”是指贵州卫虹招标有限公司，也称本公司；
（***）“供应商”是指向本公司获取了《磋商文件》的法人、其他组织或自
然人；
（5）“甲方”是指威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院，也称采购单位、
采购人、采购方；
（6）“乙方”是指成交供应商。
3.1.***在本次竞争性磋商活动中，供应商应自己承担与磋商有关的一切费
用，不管磋商结果如何本公司对这些费用概不负责。磋商小组和本公司不向供应
商解释不成交的原因，不退还《响应文件》。
3.1.5供应商必须在2026年09月30日13点00分前从其基本账户向毕节
市公共资源交易中心交纳10000.00元整（人民币）的磋商保证金（以到账时间
为准）。磋商会议结束后，成交供应商的磋商保证金在甲乙双方签订合同后5
日内无息退还；未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出之日起5日内无息
退还。毕节市公共资源交易中心退还磋商保证金的方式是按原汇款账户退还，如
供应商有账户改动等情况的，应及时书面告知本公司，否则责任自负。若发生下
列情况之一的，磋商保证金不予退还：
-11-，严谨、守法、高效、和谐
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件、成交通知书认可的情形以外，成交供应商
不与采购人签订合同的；
（***）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）成交供应商违反法律、法规、政策规定向他人转让或分包成交项目的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）法律法规规定的其他情形等。
3.1.6报价：
（1）供应商在《基础报价书》中填报的基础报价是参加磋商会议的初步报
价，仅为磋商参考。供应商在磋商时的最后报价是对全部采购物（服务）的一次
性包干总报价，是评定成交的依据，成交后即为合同各项服务单价的计价，在合
同有效期内不受市场价格变化因素的影响。最后报价与供应商分项报价计算之和
的差额即为供应商谈判优惠比例，合同履行中涉及各分项增减的按此比例结算。
（2）报价一律用人民币（元）表示，其大写金额和小写金额不一致的，以
大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响
应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（本项目采用下浮率进行报价）
3.1.7成交通知：按磋商小组评审结果现场确定并公布成交候选人，经采购
人确认成交供应商后，发布成交公告，并发出成交通知书；成交供应商应在收到
成交通知书后及时联系采购人签订政府采购合同，按照相关法规要求，成交通知
书发出之日起1个月内完成合同签订。
3.1.8本公司不接受采购单位和成交供应商与《磋商文件》相违背的任何协
议和要求。
3.1.9本《磋商文件》解释权属贵州卫虹招标有限公司。
3.2供应商参加磋商的资格要求：
3.2.1有公告要求的资格及证书；
3.2.2在规定时间内向本公司获取了《磋商文件》；
3.2.3按规定向毕节市公共资源交易中心交纳了磋商保证金；
3.2.***《响应文件》的编制、上传、加解密符合本《磋商文件》的要求；
-12-，严谨、守法、高效、和谐
3.2.5有良好的信誉，三年来没有任何违法、违规的不良记录。
3.3《磋商文件》的澄清和修改
3.3.1投标人对磋商文件有疑问的，可以按政府采购法及相关实施条例规定
向本公司提出书面询问或质疑，本公司将针对其内容进行答复。未购买磋商文件
或不符合政府采购法第二十二条要求的供应商对本项目提出的质疑或询问，本公
司可不作答复。
3.3.2供应商对《磋商文件》没有提出询问或质疑的，将被视为完全认同《磋
商文件》。
3.3.3本公司对已发出的《磋商文件》进行必要的澄清或修改时，将以书面
形式通知所有的供应商，其澄清或修改的内容为《磋商文件》的组成部分。
3.3.***在磋商会议期间，《磋商文件》中存在的笔误或疏漏由磋商小组进行
明确或澄清，但不得对磋商文件作实质性的修改。
3.***《响应文件》的编制要求
3.***.1《响应文件》的格式：
（1）供应商必须保证《响应文件》中的全部文件资料是真实、合法、有效
的；
（2）响应性文件：响应文件必须符合竞争性磋商文件附件指定格式要求，
并按附件指定格式和审查项要求盖章（由于系统原因，电子印章未盖到指定位置
的，不影响投标的有效性），响应文件封面加盖供应商电子公章及法定代表电子
印章（或签字），其他投标资料按文件格式模板需要签字或签章的地方按要求执
行并加盖电子签章，未做要求的加盖供应商电子公章即可。如是自然人投标的，
针对磋商文件及附件格式和审查项的盖章要求，只需盖自然人电子印章。
3.***.2《响应文件》的内容：
（1）报价文件：
A、基础报价书：必须按本《磋商文件》“附件1”的格式填报；且所报价
格采用整体下浮率进行报价，下浮率为一固定值，不允许出现多个下浮率，不报
下浮率或未按规定填报下浮率，作无效投标处理。
B、报价一览表：必须按本《磋商文件》“附件3”的格式填报
C、供应商认为应该提交的其他报价文件及资料。
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（2）资格文件：（资格审查项）【以下材料扫描件，需保证能清晰可辨，
因提供资料辨识不清的由投标人自行承担相应后果和责任】
A.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求，
并按照《政府采购法实施条例》第十七条的规定提供以下材料：
a.具有独立承担民事责任的能力：
提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人投标的提供身份证
明。
b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
提供经审计的202***年度（含）至今任意1年的财务报告，或银行出具的2026
年的资信证明；
c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
自行承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺函自拟）。
d.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
①提供2026年任意1个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供
有效的证明文件）。
②提供2026年任意1个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资
金的，提供有效的证明文件）。
e.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
提供参加本次政府采购活动前三年内未因违法经营受到刑事处罚或者责令
停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明（自行
声明）。
f.法律、行政法规规定的其他条件：
①供应商自行承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、
重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点
为响应文件开启时间前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府
采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次政府采购活动，并承
担由此造成的一切法律责任及后果（承诺自拟）。
②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资
源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）
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***21号文件要求，查询截止时点为响应文件开启时间前，列入法院失信被执行人
的，拒绝参与本次政府采购活动（承诺未列入法院失信被执行人，格式自拟）。
g.供应商自行承诺：
①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
②为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参加该项目的其他采购活动。
B.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。
供应商须提交《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上
监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业
的文件。
C.本项目不接受联合体投标（格式自拟）。
D.投标保证金证明材料。
E.本项目不得转包或分包。（提供承诺函，格式自拟）
（3）技术文件：
A.参加磋商说明：简要介绍磋商供应商的基本情况和对本《磋商文件》的响
应程度。
B.技术要求偏离表：根据“第八章采购需求/二、服务内容”中的内容按附
件“附件***”逐项填写，并且不能出现负偏离。
C.投标人认为应当提交的其他技术文件及资料（如技术要求、评分中明确要
求提供的承诺（若有）或证明材料（若有））。
D.未提供虚假材料谋取中标的承诺函。
（***）商务文件：
A.商务条款偏离表：根据“第八章采购需求/第二节商务要求”中的商务
条款按“附件5：”逐项填写，并不能出现负偏离。
B.投标人认为应该提交的商务性文件及资料（如商务要求、评分中明确要求
提供的承诺（若有）或证明材料（若有））。
（5）符合性审查：
A.供应商提供资料供磋商小组审查：
a.提供法定代表人身份证明书。
-15-，严谨、守法、高效、和谐
b.提供法定代表人授权委托书（委托授权代理人时必须提交，法人投标时
不用提交）。
c.提供“第八章采购需求/第二节商务要求”中要求提供的承诺。
B.磋商小组根据响应文件审查：
a.基础报价书：必须按本《磋商文件》“附件1”的格式填报；且所报价
格采用整体下浮率进行报价，下浮率为一固定值，不允许出现多个下浮率，不
报下浮率或未按规定填报下浮率，作无效投标处理。
b.报价一览表：必须按本《磋商文件》“附件3”的格式填报。
c.技术要求偏离表：根据“第八章采购需求/二、服务内容”中的内容按
附件“附件***”逐项填写，并且不能出现负偏离。
d.未提供虚假材料谋取中标的承诺函。
e.商务条款偏离表：根据“第八章采购需求/第二节商务要求”中的商务
条款按“附件5：”逐项填写，并不能出现负偏离。
f.无效响应审查：本项为专家审查项，供应商制作响应文件时不要出现磋
商文件“第三章投标须知”第3.7条款认定为投标无效的情形即可，无需针对
此项专门响应。
g.异常低价审查：
①投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平
均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报
价平均值×50%。
②投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）
报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响
应）报价×50%。
③投标（响应）报价低于采购项目最高限价***5%的，即投标（响应）报价<
采购项目最高限价×***5%。
④磋商小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或
者不能诚信履约的其他情形。
前述第①至④项情形，磋商小组应要求相关供应商在评审现场合理的时间
内对投标（响应）价格作出解释。属于第③项情形，供应商已随投标（响应）
文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
-16-，严谨、守法、高效、和谐
磋商小组启动异常低价投标（响应）审查程序，供应商应提供项目具体成
本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于人工
成本等。
磋商小组依据专业经验及供应商提交的证明材料对报价合理性进行判断。
供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证
明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标（响应）处理。
磋商小组可以要求供应商提供下述1项或多项证明材料进行证明：（1）提
供类似服务业绩2个以上（两个不同采购人）：包含成交价格在内的采购合同
（政府采购项目应同时提供中标通知书），合同签订时间应当在开标时间前两
年内。（2）针对本项目投标报价测算分析表，分析详尽的组价过程（列明人工
费、管理费、利润、税金、其他服务费等所有费用）。（3）报价优势条件：技
术革新（如专利证书）、管理创新（如信息化手段）、政府补贴等证明文件。
C.报价审查：磋商小组根据各投标供应商递交的响应文件审查基础报价是
否满足磋商文件要求。
3.***.3响应文件的提交：
（1）供应商应按系统要求制作《响应文件》，并按要求进行加密上传；
（2）供应商必须按要求交纳磋商保证金以取得上传响应文件资格，在2026
年09月30日13：00前按照系统要求上传，并于当日1***：00前解密响应文
件。
3.5磋商
3.5.1供应商必须在磋商文件规定的时间内上传响应文件并进行解密，磋商
期间供应商必须保持在线参加磋商，否则后果自负；
3.5.2磋商响应时限说明：供应商必须保证在磋商过程中随时处于在线状
态。在磋商小组发出响应或报价通知后20分钟内，供应商未按时在交易系统中
通过有效磋商途径进行响应或报价的，将视作无补充响应内容或按其上一轮报价
作为其本轮报价（即：第一轮在线报价20分钟内未实质响应的该轮报价即为其
基础报价，第二轮在线报价20分钟内未实质响应的该轮报价即为第一轮报价，
以此类推）。请各供应商在参加报价前，认真阅读并熟悉毕节市公共资源交易中
心综合及业务系统操作流程。
3.5.3供应商必须保证响应文件中的全部文件资料真实、合法、有效。
-17-，严谨、守法、高效、和谐
3.6磋商资格的丧失
3.6.1供应商没有在规定的时间内按要求上传响应文件并进行解密的，供应
商将丧失磋商资格；
3.6.2供应商没有在磋商会议前按规定向毕节市公共资源交易中心交纳磋
商保证金的，将丧失磋商资格；
3.6.3供应商没有按要求扫描上传属于资格审查项的资格文件或资格文件
不符合磋商文件要求的，将丧失磋商资格；
3.6.***供应商没有按要求扫描上传属于符合性审查项的技术商务文件或属
于符合性审查项技术商务文件不符合磋商文件要求的，视为不响应《磋商文件》，
供应商将丧失磋商资格。
3.6.5磋商期间供应商没有保持在线参加磋商的，视为自动退出磋商。
3.7除竞争性磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
3.7.1.未按要求缴纳保证金的。
3.7.2.未按竞争性磋商文件规定进行签署、盖章的。
3.7.3.不具备竞争性磋商文件规定资格（质）要求的（或未提供相应证明材
料证明满足竞争性磋商文件中规定资格（质）要求的）。
3.7.***.响应文件填写的内容辨认不清产生歧义，或涂改处未加盖公章或法定
代表人印章的。
3.7.5.供应商与通过资格性、符合性审查的单位在名称和组织结构上不一
致，不能提供权利义务转移的合法有效证明的。
3.7.6.响应报价未按照报价要求执行。
3.7.7.响应产品的数量、供货范围（或交货地点）、交货期、付款方式等不
满足竞争性磋商文件要求的。
3.7.8.响应有效期不满足要求的。
3.7.9.供应商的最后报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量
或者不能诚信履约的，要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明、提交相关
证明材料；供应商不能证明报价的合理性，或不能按磋商小组要求提供说明或证
明材料的。
3.7.10.未能对竞争性磋商文件提出的要求和条件做出实质性响应的。
-18-，严谨、守法、高效、和谐
3.7.11.供应商以他人名义报价、串通报价、以行贿手段谋取成交或者以弄
虚作假等方式参与响应报价的。
3.7.12.附有采购人不能接受的附加条件的。
3.7.13.存在下列情形之一的，视为供应商串通投标：
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制。
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜。
（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。
（***）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。
（5）不同供应商的响应文件相互混装。
（6）不同供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出。
3.7.1***.同一项目中，不同供应商投标文件出现特征码(硬盘序列号、网卡
MAC地址、CPU序列号)三码一致的情形，为无效投标。
-19-，严谨、守法、高效、和谐
第四章评审方法、原则和纪律
***.1评审原则
***.1.1磋商小组对供应商的资格、《响应文件》的密封和符合性评审后按照
“评分标准”对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，并
编写评审报告。
***.1.2对供应商进行符合性审查，符合性审查不合格的不参与现场报价，对
符合性审查合格的供应商进行现场不定轮次的报价，经磋商确定最终采购需求和
提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商
的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个
有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
***.1.3供应商的最终报价超过了采购预算的，不能成为成交候选供应商。
***.2评审方法
***.2.1本次磋商由磋商小组对《响应文件》的有效性、完整性和响应程度进
行审查，磋商小组所有成员集中与通过审查的单一供应商分别进行磋商，磋商结
束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交
最后报价的供应商不得少于3家（根据财库[201***]21***号文第三条第四项规定的
情形，提交最后报价的供应商可以为2家），经磋商确定最终采购需求和提交最
后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应
文件和最后报价进行综合评分，根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序
推荐3名以上成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由高到低（下浮
率）的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
***.2.2本公司自磋商结束之日起2个工作日内将《竞争性磋商评审报告》送
交采购人。采购人应当自收到《报告》之日起5个工作日内在《报告》推荐的成
交候选供应商中按顺序确定成交供应商。当第1成交候选供应商因自身原因或不
可抗力因素不能按期与采购人签订合同时，如果采购人能接受第2成交候选供应
商的最终报价并经同级财政部门同意，第2成交候选供应商即为成交供应商，以
此类推至第3成交候选供应商。
***.2.3在此次磋商采购中，出现下列情形之一的应中止采购：
-20-，严谨、守法、高效、和谐
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）符合要求的供应商或报价未超过采购预算的供应商不足3家的（符合
财库【201***】21***号文第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家）。
（***）因重大变故，采购任务取消的。
***.3成交通知
确定了成交供应商后，并在相关媒体上发布成交公告，成交公告发布的同时
本公司将以书面形式向其发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即具有
法律效力，成交供应商须按要求领取《成交通知书》；成交供应商放弃成交项目
的，除了不予退还其投标保证金外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。
***.***评审纪律
***.***.1评审工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法
规和规章的规定，坚持公平、公正、公开、择优、保密的原则。
***.***.2磋商评审工作由磋商小组进行。磋商小组由采购单位代表和有关专家
共3人组成，其中专家不得少于2人。专家由采购单位代表在监督部门代表的监
督下会前从专家库中随机抽取。磋商小组独立履行下列职责：
（1）审查《响应文件》和磋商承诺是否符合《磋商文件》要求，并作出评
价；
（2）要求供应商对《响应文件》和磋商承诺的有关事项作出解释或者澄清；
（3）推荐成交候选供应商名单；
（***）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。
***.***.3磋商小组专家的权利与义务：
（1）权利：
①对政府采购制度及相关情况的知情权；
②对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权；
③推荐成交候选供应商的表决权；
④按规定获得相应的评审劳务报酬；
⑤法律、法规和规章规定的其他权利。
（2）义务：
①为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见；
-21-，严谨、守法、高效、和谐
②严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；
③发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及
时向本公司或监督部门报告并加以制止；
④解答有关方面对政府采购评审工作的咨询或质疑；
⑤法律、法规和规章规定的其他义务。
***.***.***磋商小组成员与供应商有法律规定的直接利益关系的，必须实行回
避。采购单位、监督部门和本公司的参会人员中与本项目有利害关系的应主动提
出回避。凡到供应商所在的公司或企业进行过考察的采购单位领导或工作人员，
不得作为采购单位的代表出席磋商会议。
***.***.5磋商小组成员及所有参会人员应严格遵守国家的相关法律、法规和规
章，做到公正廉洁、不徇私情，客观、公正地履行职务，遵守职业道德，不得有
损害国家和供应商的违法违纪行为。
***.***.6在磋商会议期间，磋商小组和参会人员必须严格遵守评审纪律和保密
规定，不得以任何形式将评审情况透露给供应商和未参会人员。磋商会议结束后，
与评审有关的文件、资料、记录和草稿等应全部交本公司存档，磋商小组和参会
人员必须对评审情况、技术与商业秘密等保密。
***.***.7评审工作在磋商小组内独立进行，磋商小组以外的任何人不得在会场
内发表评审意见和诱导性语言，不得影响或左右磋商小组成员独立的评审和评
分。
***.***.8评审的标准是《磋商文件》的所有规定和要求，评审的依据是供应商
提交的《响应文件》和磋商承诺。磋商小组成员必须严格按照《磋商文件》的评
审方法、评审原则和评分标准独立地对供应商的《响应文件》和磋商承诺等进行
评估、综合比较、评价与评分，不得有倾向性、歧视性或随意性。磋商小组成员
对自己的评分表独立承担责任。
***.***.9磋商小组有权要求供应商对其《响应文件》中不清楚和不明确的地方
进行澄清、说明或者纠正。
***.***.10评审工作接受财政、监察、审计等部门的监督。
***.5会场须知
***.5.1所有参会人员应准时到场就座、签到；
-22-，严谨、守法、高效、和谐
***.5.2会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动串位，不得随
意进出；
***.5.3所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。磋商小组成员的手机
必须关闭并统一存放；
***.5.***磋商小组成员就座后不得交头接耳，不得相互商量，不得将自己的观
点和看法强加于人；
***.5.5磋商小组成员向供应商提问应简明扼要，发表过的意见不应重复，不
得涉及其他供应商的技术、商务和报价内容。
-23-，严谨、守法、高效、和谐
第五章磋商程序
5.1磋商会前1小时从政府采购评审专家库抽取专家组成磋商小组，磋商小
组成员人数为3人或以上单数。
5.2磋商小组成员到达会场，并登录系统签到。
5.3磋商小组成员推选组长。组长宣布本次磋商开始。
5.***熟悉磋商文件：磋商小组熟悉磋商文件，并就不清楚的地方向本公司询
问，本公司对其进行说明和解答。
5.5磋商小组确认磋商文件。
5.6工作人员解密供应商提交的响应文件，开始磋商。
5.7资格性审查：
磋商小组根据磋商文件的规定审查，以确认供应商是否具备磋商资格，只有
具有磋商资格的供应商才能进入下一程序。
5.8磋商：
5.8.1磋商小组与供应商进行的技术、商务等磋商。
5.8.2对《响应文件》中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字
和计算错误的内容，磋商小组可要求供应商在线作出澄清、说明或者纠正；对《响
应文件》中不响应本《磋商文件》要求的内容，磋商小组应要求供应商在线作书
面补充响应承诺。供应商必须保证在磋商过程中随时处于在线状态。在磋商小组
发出磋商响应通知后20分钟内，供应商未按时在交易系统中通过有效磋商途径
进行响应的，将视作完全响应补充响应内容，请各供应商在参加磋商前，认真阅
读并熟悉毕节市公共资源交易中心综合及业务系统操作流程。
5.8.3技术与商务磋商补充响应承诺：磋商小组与各供应商的磋商结束后，
组长根据磋商小组的意见就磋商中出现的疑问和偏离进行解答、明确或更正，对
供应商提出补充响应要求。工作人员将《技术与商务条款补充响应承诺书》在线
发放给各供应商,各供应商将自己的补充响应承诺以及对《响应文件》的澄清、
说明或纠正事项按规定时间填写完毕后在线提交。
-2***-，严谨、守法、高效、和谐
5.9符合性审查：磋商小组成员根据供应商的《响应文件》、磋商情况、提
供的样品及材质小样（如有）进行符合性审查，以确定供应商是否在质量和服务
方面均能满足采购文件实质性响应要求。
5.10价格磋商：
根据磋商小组的意见概述磋商中各供应商的报价与市场价格的偏离情况，要
求所有通过符合性审查的供应商进行在线报价。组长将报价表在线发给各供应
商，各供应商在线按规定时间填写完毕后在线提交磋商小组评审。磋商小组根据
供应商的报价情况确定报价的轮数。（供应商必须保证在磋商过程中随时处于在
线状态。在磋商小组发出响应或报价通知后20分钟内，供应商未按时在交易系
统中通过有效磋商途径进行响应或报价的，将视作无补充响应内容或按其上一轮
报价作为其本轮报价（即：第一轮在线报价20分钟内未实质响应的该轮报价即
为其基础报价，第二轮在线报价20分钟内未实质响应的该轮报价即为第一轮报
价，以此类推）提交最后报价的供应商不得少于3家（符合财库【201***】21***号
文第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家）
5.11报价审查：
磋商小组根据各供应商递交的响应文件审查基础报价、二轮报价、三轮报价
是否满足磋商文件要求。
5.12技术与商务等评分：
磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分。
5.13综合评分：
经磋商，确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综
合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分汇总。
5.1***推荐成交候选人：
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交
候选供应商，并编写《竞争性磋商评审报告》。评审报告应当由磋商小组全体人
员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照全数通过的原则
推荐成交候选供应商，采购程序继续进行，对评审报告有异议的磋商小组成员，
应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小
组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报
告。
-25-，严谨、守法、高效、和谐
5.15评审结束。
-26-，严谨、守法、高效、和谐
第六章评标标准
6.1评定（分）标准
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量
化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
综合评分的评审因素是：投标人报价、技术、信誉、业绩、售后服务承诺、
对竞争性磋商文件的响应程度等。评标时，磋商小组各成员独立对每个有效投标
人的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。
评分总值最高为100分，评分分值（权重）分配如下：
1．投标报价：【满分15分】
2．技术分：【满分25分】
3.商务分：【满分60分】
说明：①供应商须提供以上评分标准中涉及到的资料和证明材料供磋商小
组评审，并清晰标注页码。②供应商须按竞争性磋商文件规定的“技术要求偏
离表”格式填写偏离情况，同时提供证明材料。③磋商小组决定投标的响应性
仅根据响应报价文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
-33-，严谨、守法、高效、和谐
第七章合同主要条款
7.1成交供应商应在《成交通知书》下达之日起30日内与采购人签订采购
合同。甲乙双方签订的合同必须符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民
共和国民法典》和相关法律、法规的规定，必须符合《采购文件》的要求和投标
人优于《采购文件》的承诺条件。合同签订后2个工作日内将合同送本公司备案。
7.2成交供应商应按合同的约定履行义务，完成成交项目。成交供应商不得
向他人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。
7.3交货时间、地点、付款方式及违约责任等（详见“第八章采购需求/
第二节商务要求”）
7.***政府采购货物合同模版（仅供参考，详见附件）
-3***-，严谨、守法、高效、和谐
附件：
第一节通用合同格式
甲方（采购人）：
乙方（成交供应商）：
甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》规
定，本着平等、互利的原则，经双方友好协商，根据本项目采购文件、投标文件
及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。
一、合同金额
甲方通过，方式（项目编号：，）获得乙方
提供的服务，合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________
元）人民币。
二、服务内容
本合同项下的服务指：，。
三、服务交付
1.服务期限：。
2.服务地点：。
3.服务质量：。
四、付款方式
……
五、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
六、履约保证
-35-，严谨、守法、高效、和谐
1.中标（成交）通知书发出之日起5日内，乙方向甲方指定账户缴纳中标政
府采购预算金额%的履约保证金，服务最终验收合格且达到正常使用要求
后（即按剩余货款支付时点）甲方无息返还乙方。履约保证金以支票、汇票、本
票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交。
2.履约保证金缴纳信息：
七、违约责任
1.乙方不能按照招标（采购）文件、合同的约定履行项目，导致项目不能顺
利实施，将被扣除履约保证金。
2.乙方提供的服务不符合招标（采购）文件、投标（响应）文件或本合同规
定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。
3.乙方未能按本合同规定的交付时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同
总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由
此造成的甲方经济损失由乙方承担。
***.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本
合同总的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付
违约金。
八、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1
日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证
明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于
承担违约责任。
九、争议解决
-36-，严谨、守法、高效、和谐
在合同履行过程中甲、乙双方发生争议，应友好协商解决；如协商不成，可
向甲方住所地有管辖权的人民法院诉讼裁决。
十、其他约定
1.除另有约定外，本合同中的词语和术语的含义与通用合同条款中的定义相
同。
2.下述文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：
（1）通用合同条款；（2）合同条款附件；（3）招标（采购）文件（含更改
文件）、投标（响应）文件；（***）其他约定文件。
3.乙方在此保证全部按照合同的规定向甲方提供服务，甲方将按照相关合同
约定向乙方支付合同价款。
***.验收之后对服务质量产生争议、买卖双方认为有必要提请有关部门处理
的，请在发生争议之日起2个工作日内采用书面形式将有关情况报有关部门。
5.背离本项目采购过程中有关文件（包括合同条款附件）所签定的合同不具
有法律效力。
6.本合同一式肆份，合同自签字之日起即时生效。
7.本合同自双方法定代表人或被授权代表签字并加盖单位公章之日起生效。
-37-，严谨、守法、高效、和谐
注：本合同为参考范本，具体以采购人与成交供应商协商签订的为准。
-38-，严谨、守法、高效、和谐
第二节通用合同条款
1．定义
1.1“合同”系指买卖双方自愿签署并达成的、载明双方权利义务的协议，包括
所有的附件、附录、补充协议、确认书等以及上述文件所提到的构成合同的所有
文件。
1.2“合同价”系指根据本合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应
支付给卖方的价款，包括与交货有关的费用（包括但不限于运输费、包装费、保
险费）与安装、调试等标准伴随服务的费用。
1.3“货物”系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械和/或其他
材料。
1.***“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、以及
其他的伴随服务，例如安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定卖方应承
担的其他义务。
1.5“合同条款”是指本合同条款。
1.6“买方”系指购买货物和服务的国家机关、事业单位、团体组织；“卖方”
系指提供本合同项下货物和服务的供应商。
1.7“项目现场”系指本合同项下卖方指定的货物送达、安装、运行的场所。
1.8“天”指日历天数。
2．适用性
本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。
3．原产地
本款所述的“原产地”系指货物开采、生长、生产或提供有关服务的来源地，
且具备合法有效的“原产地”证明或凭证。所述的“货物”是指通过制造、加工或用
重要的和主要元部件装配而成的，其基本特征、功能或效用应是商业上公认的与
元部件有着实质性区别的产品。
-39-，严谨、守法、高效、和谐
***．标准
***.1本合同下交付的货物应符合技术规格所述的标准。如果没有提及适用标
准，则应符合中华人民共和国现行国家标准、行业标准或地方标准。这些标准必
须是有关机构发布的最新版本的标准。
***.2除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单
位。
5．使用合同文件和资料
5.1没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同
或任何合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无
关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履
行合同必须的范围。
5.2没有买方事先书面同意，除了履行本合同之外，卖方不应使用合同条款
第5.1条所列举的任何文件和资料。
5.3除了合同标的物本身以外，合同条款5.1条列举的任何文件是买方的财
产。如果买方有要求，卖方在完成合同后应将这些文件（原件及复制件）还给买
方。
6．知识产权
卖方应保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免
受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。
7．履约保证金
7.1根据合同需要，买方可以收取一定比例的履约保证金。卖方应根据“投标
须知表”中所规定的形式、期限和金额向买方提交履约保证金，用于支付买方因
卖方不能完成其合同义务而应承担的违约金及由此蒙受的损失。
7.2产品最终验收合格且达到正常使用要求后（即按剩余货款支付时点）买
无息返还卖方。
-***0-，严谨、守法、高效、和谐
8．检验和测试
8.1买方或其代表有权检验和/或测试货物，以确认货物能符合合同规格的要
求，并且不承担额外的费用，检测费用由卖方承担。合同条款和技术规格将说明
买方要求进行的检验和测试，以及在何处进行这些检验和测试。买方将及时以书
面形式把进行检验和/或测试代表的身份通知卖方。
8.2检验和测试可以在卖方或其分包人的驻地、交货地点和/或货物的最终目
的地进行。如果在卖方或其分包人的驻地进行，检测人员应能得到全部合理的设
施和协助，买方不应承担费用。
8.3如果任何被检验或测试的货物不能满足规格的要求，买方可以拒绝接受
该货物，卖方应按买方要求及时更换被拒绝的货物，或者免费进行必要的修改以
满足规格的要求。
8.***买方在货物到达现场后对货物进行检验、测试及必要时拒绝接受货物的
权利将不会因为货物启运前通过了买方或其代表的检验、测试和认可而受到限制
或放弃。
8.5在交货前，卖方应让制造商对货物的质量、规格、性能、数量和重量等
进行详细而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的检验证书，但不能
作为有关质量、规格、性能、数量或重量的最终检验。制造商检验的结果和细节
应附在质量检验证书后面。
8.6如果在合同条款第1***条规定的保证期内，根据检验结果发现货物的质量
或规格与合同要求不符，或货物被证实有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的
材料，买方应及时向卖方提出索赔。
8.7合同条款第8条的规定不能免除卖方在本合同项下的保证义务或其他义
务。
9．包装
卖方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转
运中损坏或变质。这类包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其
他损坏的必要措施，从而保证货物能够经受多次搬运、装卸及长途运输。卖方应
-***1-，严谨、守法、高效、和谐
承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物锈蚀、损坏和丢失的任何损失的责
任或费用。
10．交货和单据
卖方应按照“项目具体内容及需求”规定的条件交货，并提供有关单据。
11．运输
卖方负责合同项下货物的运输，并承担运费。
12．伴随服务
12.1卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务：
（1）实施或监督所供货物的现场组装和/或试运行。
（2）提供货物组装和/或维修所需的工具。
（3）为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册。
（***）在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，
但前提条件是该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务。
（5）在卖方厂家和/或在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护
和/或修理对买方人员进行培训。
12.2如果卖方提供的伴随服务的费用未含在货物的合同价中，双方应事先就
其达成协议，但其费用单价不应超过卖方向其他人提供类似服务所收取的现行单
价。无事先约定的，上述卖方应提供伴随服务的费用视为已包含在合同价中。
12.3卖方为履行要求的伴随服务的报价或双方商定的费用应包括在合同价
中。
13．备件
13.1正如合同条款所规定，卖方可能被要求提供下列与备件有关的材料、通
知和资料：
（1）买方从卖方选购备件，但前提条件是该选择并不能免除卖方在合同保
证期内所承担的义务。
-***2-，严谨、守法、高效、和谐
（2）在备件停止生产的情况下，卖方应事先将要停止生产的计划通知买方，
使买方有足够的时间采购所需的备件。
（3）在备件停止生产后，如果买方要求，卖方应免费向买方提供备件的蓝
图、图纸和规格。
13.2卖方应按照技术规格中的规定提供所需的备件。
1***．保证
1***.1卖方应保证合同项下所供货物是全新的、未使用过的，是最新或目前的
型号，除非合同另有规定，货物应含有设计上和材料的全部最新改进。卖方进一
步保证，合同项下提供的全部货物没有设计、材料或工艺上的缺陷(由于按买方
的要求设计或按买方的规格提供的材料所产生的缺陷除外)，或者没有因卖方的
行为或疏忽而产生的缺陷，这些缺陷是所供货物在买方现行条件下正常使用可能
产生的。
1***.2本保证应在货物最终验收后的一定期限内保持有效，或在最后一批货物
交付后的一定期限内保持有效，以期限最长的为准。
1***.3买方应尽快以书面形式通知卖方保证期内所发现的缺陷。
1***.***卖方收到通知后应在规定的时间内及时免费维修或更换有缺陷的货物
或部件。
1***.5如果卖方收到通知后在合同规定的时间内没有及时维修、重作、更换以
弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由卖方承担，买方根
据合同约定对卖方行使的其他权利不受影响。
15．索赔
15.1如果卖方对偏差负有责任，而买方在合同条款第1***条或合同的其他条
款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内提出了索赔，卖方应按照买方
同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：
（1）卖方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发
生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、
装卸费以及为看管和保护退回货物所需的其他必要费用。
-***3-，严谨、守法、高效、和谐
（2）根据货物的偏差情况、损坏程度以及买方所遭受损失的金额，经买卖
双方商定降低货物的价格。
（3）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和/或设备来
更换有缺陷的部分和/或修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方
蒙受的全部损失费用。同时，卖方应按合同条款第1***条规定，相应延长所更换
货物的质量保证期。
15.2如果在买方发出索赔通知后三十(30)天内，卖方未作答复，上述索赔应
视为已被卖方接受。如卖方未能在买方发出索赔通知后三十(30)天内或买方同意
的延长期限内，按照买方同意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将
从议付货款或从卖方开具的履约保证金中扣回索赔金额。不足以赔偿买方损失
的，买方有权向卖方追偿。
16．付款
本合同项下的付款方法和条件按竞争性磋商文件规定。
17．价格
卖方在本合同项下提交货物和履行服务的价格在合同中给出。
18．变更指令
18.1根据合同条款第31条的规定，买方可以在任何时候书面向卖方发出指
令，在本合同的一般范围内变更下述一项或几项：
（1）本合同项下提供的货物是专为买方制造时，变更图纸、设计或规格。
（2）运输或包装的方法。
（3）交货地点；和/或。
（***）卖方提供的服务。
18.2如果上述变更使卖方履行合同义务的费用或时间增加或减少，将对合同
价或交货时间或两者进行公平的调整，同时相应修改合同。卖方根据本条进行调
整的要求必须在收到买方的变更指令后三十（30）天内提出。
-******-，严谨、守法、高效、和谐
19．合同修改
除了合同条款第18条的情况，不应对合同条款进行任何变更或修改，除非
双方同意并签订书面的合同修改书。
20．转让
除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义
务。
21．分包
21.1未经买方同意，卖方不得将合同分包。
21.2卖方应书面通知买方其在本合同中所分包的分包部分，但此分包通知并
不能解除卖方履行本合同的责任和义务，卖方与其分包人对本合同承担连带保证
责任。
21.3分包必须符合合同条款第3条的规定。
21.***分包人仍应承担本合同条款中对卖方义务的约束。
22．卖方履约延误
22.1卖方应按照“项目具体内容及需求”中买方规定的时间表交货和提供服
务。
22.2在履行合同过程中，如果卖方及其分包人遇到妨碍按时交货和提供服务
的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的时间和原因通知买方。
买方在收到卖方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间
以及是否收取误期赔偿费。延期应通过修改合同的方式由双方认可。
22.3除了合同条款第26条的情况外，除非拖延是根据合同条款第22．2条
的规定取得同意而不收取误期赔偿费之外，卖方拖延交货，将按合同条款第23
条的规定被收取误期赔偿费。
23．误期赔偿费
-***5-，严谨、守法、高效、和谐
除合同条款第26条规定的情况外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货
和提供服务，买方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，从合同价中扣
除误期赔偿费。每延误一周的赔偿费按迟交货物交货价或未提供服务的服务费用
的百分之零点五(0．5％)计收，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限
额为合同价格的百分之五(5％)。一旦达到误期赔偿费的最高限额，买方可考虑
根据合同条款第25条的规定终止合同。
2***．卖方其他违约责任
2***.1卖方出现除第23条之外的违约情形时，违约责任如下：
（1）自违约行为或事件发生之日，每日支付违约金，其金额为合同总价的
千分之一；
（2）如买方根据第7.1条的规定未收取履约保证金的，卖方将在2***.1条第
一款的基础上每日增加支付违约金，其增加支付的金额为合同总价的千分之一；
（3）违约天数为违约行为或事件发生之日至违约行为纠正或违约情形消除
之日；
（***）违约金=日违约金×违约天数。
2***.2实际损失大于违约金的，违约方还应支付差额部分。
25．违约终止合同
25.1在买方对卖方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，买方可向
卖方发出书面违约通知书，提出终止部分或全部合同；
（1）如果卖方未能在合同规定的限期或买方根据合同条款第22.2条的规定
同意延长的期限内提供部分或全部货物；
（2）如果卖方未能履行合同规定的其他任何义务。
25.2如果买方根据上述第25．1条的规定，终止了全部或部分合同，买方可
以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，卖方应承担买方因购
买类似货物或服务而产生的额外支出。但是，卖方应继续执行合同中未终止的部
分。
-***6-，严谨、守法、高效、和谐
26．不可抗力
26.1约双方任何一方由于不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同
的期限应予以延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间。不可抗力事件系
指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且其发生及其后果是无法避免和无法
克服的事件，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。
26.2受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，
并于事件发生后十四（1***）天内将有关当局出具的证明用特快专递或挂号信寄给
对方审阅确认。一旦发生不可抗事件的影响持续一百二十天（120）天以上，双
方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
27．因破产而终止合同
如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方，提出
终止合同而不给卖方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取
的任何行动或补救措施的权利。
28．因买方的便利而终止合同
28.1买方可在任何时候出于自身的便利向卖方发出书面通知全部或部分终
止合同，终止通知应明确该终止合同是出于买方的便利，并明确合同终止的程度，
以及终止的生效日期。
28.2对卖方在收到终止通知后三十(30)天内已完成并准备装运的货物，经买
方确认后买方应按原合同价格和条款予以接收，对于剩下的货物，买方可：
（1）仅对部分货物按照原来的合同价格和条款予以接受；或
（2）取消对所剩货物的采购，并按双方商定的金额向卖方支付部分完成的
货物和服务，以及卖方以前已采购的材料和部件的费用。
29．争端的解决
29.1合同实施或与合同有关的一切争端应通过双方友好协商解决。如果友好
协商开始后60天还不能解决，争端应提交仲裁。
-***7-，严谨、守法、高效、和谐
29.2仲裁应由双方商定的仲裁委员会根据其仲裁规则和程序进行。
29.3仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。
29.***仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。
29.5在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。
30．适用法律
本合同应按照中华人民共和国现行有效的法律、法规、规章进行解释。
31．通知
31.2本合同一方给对方的通知应用书面形式或电报、电传或传真送到合同中
规定的对方的地址。电报、电传或传真要经书面确认。
31.2本合同一方发出的通知、要求或其他通讯应依下列规定视作已经送达对
方：
（1）如以挂号信邮寄，在投邮后三天后视为收讫。
（2）如直接交付，在交付时视为收讫。
（3）如以特快专递发送，在发出二天后视为收讫。
32．有关税费
中国政府根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均应由买方
负担，对卖方征收的税费由卖方承担。
33．合同生效及其他
33.1合同条款应在双方签字、盖章以及合同正文中规定的其他条件成立后生
效。
33.2本合同条款的附件为合同不可分割的部分，并与合同其他条款具有同等
效力。
-***8-，严谨、守法、高效、和谐
第八章采购需求
第一节采购需求
一、服务清单
二、服务要求
1.分级护理体系设计（按病情+失能双维度）
1.1.重症监护区（特级护理）
1.1.1.收治对象：急性冲动/自伤风险（如严重抑郁木僵、恶性综合征）、生命
体征不稳定（如器官衰竭、药物中毒）、意识障碍患者（占比10%）。
1.1.2.护理特征：2***小时一对一监护，每15分钟记录生命体征（体温/瞳孔/
行为），配备防坠床约束带、鼻饲营养支持。
1.1.3.病区设计：圆角家具+软包墙面，2***小时监控无死角，药品/锐器双锁管
理。
1.1.***.护工配置：1:1，需持养老护理员证，并且掌握基本急救操作技能，如：
海姆立克急救法，每班次交接需双人核对约束部位皮肤状态。
1.2.重点护理区（一级护理）
1.2.1.收治对象：中度冲动风险（如亚木僵、术后躁动）、生活完全不能自理
者（占比30%）。
1.2.2.护理特征：每小时巡视，晨晚间全护理（喂饭/擦浴/二便护理），保护
性约束需医生医嘱（单次≤***小时）。
1.2.3.病区设计：开放活动区+独立洗漱间，配备防吞咽异物餐具，每日3次康
复操引导。
-***9-，严谨、守法、高效、和谐
1.2.***.护工配置：1:5，侧重行为观察，建立"进食-睡眠-排泄"三日志，发现拒
食超6小时立即上报。
1.3.康复过渡区（二级护理）。
1.3.1.收治对象：症状缓解但自理能力弱（如懒散型精神分裂）、需防复发者
（占比***0%）。
1.3.2.护理特征：每日3次巡回（含夜间），引导自主洗漱/穿衣（失败时辅助
30%），组织工娱治疗（剪纸/园艺）。
1.3.3.病区设计：半开放空间，设置"生活技能角"（模拟超市/厨房），每周2
次家属探视指导。
1.3.***.护工配置：1:10，重点记录社交互动频次，对连续3天拒绝活动者启动
心理干预。
1.***.回归准备区（三级护理）
1.***.1.收治对象：恢复期（自知力恢复）、慢性稳定期患者（占比20%）。
1.***.2.护理特征：每日早晚2次健康评估，鼓励参与病区管理（如图书管理员），
每月1次社区融合活动（超市购物）。
1.***.3.病区设计：家庭式布置，开放视觉、听觉、触觉感官训练（每日1小时），
设立"康复进度墙"可视化目标。
1.***.***.护工配置：1:20，侧重职业技能训练（如包装组装），记录工作时长/
错误率，对接社区就业资源。
2.护工标准化工作流程
2.1.晨间7:00-9:00
2.1.1.重症区：更换卧位（每2小时）+口腔护理，鼻饲前确认胃管在位。
2.1.2.重点区：协助80%患者完成洗漱，对5名拒食者采取"喂食+鼓励"交替法。
2.1.3.过渡区：检查着装完整性，组织排队领取早餐（观察餐具回收情况）。
2.1.***.回归区：发放劳动工具，记录工疗完成量（如手工串珠计数）。
2.2.午间12:00-1***:00
2.2.1.统一流程：午餐后15分钟内完成口腔清洁，重症区床边午休监护，其他
病区午睡巡查（每30分钟）。
-50-，严谨、守法、高效、和谐
一、项目编号：P5205262026000BSY
二、项目名称：威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目
三、中标（成交）信息
中标结果：
序中标（成交）报价（下浮
中标供应商名称，中标供应商地址
号，率）
贵州省毕节市七星关区观
毕节市秦佳琪家政服务有
1，***%，音桥街道观水路电商产业
限公司
园3号楼B栋3楼308-311室
四、主要标的信息
序
标项名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准
号
威宁彝族回威宁彝族回
族苗族自治族苗族自治
县第三人民县第三人民，详见附件
1，详见附件详见附件，详见附件
医院护工护医院护工护
理服务采购理服务采购
项目项目
五、评标委员会成员：
胡庆文（组长）,吴春妹,王静（业主代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目代理服务费以预算金额*3为成交金额基准，参照
《贵州省招标采购协会招标（采购）代理服务收费指南（试行）》（黔招协
(2025)35号）规定的基准费率为基础，下浮10%向成交供应商收取代理服务费。
2.代理服务收费金额（元）：***9050
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜
毕节市秦佳琪家政服务有限公司综合评审得分：95.67分，投标报价（下浮率
）：***%
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院
地址：威宁自治县六桥街道龙凤社区环城路168号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：贵州卫虹招标有限公司
地址：贵州省贵阳市云岩区中华中路8号时代广场18楼D座
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
一、项目编号： P5205262026000BSY
二、项目名称： 威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目
三、中标（成交）信息
中标结果：
序号 | 中标（成交）报价（下浮率） | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 |
1 | ***% | 毕节市秦佳琪家政服务有限公司 | 贵州省毕节市七星关区观音桥街道观水路电商产业园3号楼B栋3楼308-311室 |
四、主要标的信息
序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
1 | 威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目 | 威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目 | 详见附件 | 详见附件 | 详见附件 | 详见附件 |
五、评标委员会成员：
胡庆文（组长）,吴春妹,王静（业主代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准： 本项目代理服务费以预算金额*3为成交金额基准，参照《贵州省招标采购协会招标（采购）代理服务收费指南（试行）》（黔招协(2025)35号）规定的基准费率为基础，下浮10%向成交供应商收取代理服务费。
2.代理服务收费金额（元）： ***9050
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜
毕节市秦佳琪家政服务有限公司综合评审得分：95.67分，投标报价（下浮率）：***%
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院
地 址： 威宁自治县六桥街道龙凤社区环城路168号
联系方式： ***
2.采购代理机构信息
名 称： 贵州卫虹招标有限公司
地 址： 贵州省贵阳市云岩区中华中路8号时代广场18楼D座
联系方式： ***
3.项目联系方式
项目联系人： ***
电 话： ***
文件预览：
【发布稿】GZWH-2026-1936F威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目.pdf
报价一览表.pdf
中小企业声明函.pdf
威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目中标（成交）结果公告.pdf
竞争性磋商文件
**投标前请认真阅读本文件**
威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护
项目名称：
理服务采购项目
项目编号：P5205262026000BSY
采购方式：竞争性磋商
采购类别：服务
采购人：威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院
代理机构：贵州卫虹招标有限公司
日期：2026年09月17日
-1-，严谨、守法、高效、和谐
目录
第一章竞争性磋商公告.................................................-3-
一、项目基本情况...................................................-3-
二、申请人的资格要求...............................................-3-
三、获取采购文件...................................................-5-
四、响应文件提交...................................................-5-
五、开启...........................................................-5-
六、公告期限.......................................................-6-
七、其他补充事宜...................................................-6-
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系.........................-8-
第二章磋商内容.......................................................-9-
第三章投标须知......................................................-11-
3.1总则..........................................................-11-
3.2供应商参加磋商的资格要求：....................................-12-
3.3《磋商文件》的澄清和修改.......................................-13-
3.***《响应文件》的编制要求.........................................-13-
3.5磋商..........................................................-17-
3.6磋商资格的丧失................................................-18-
第四章评审方法、原则和纪律..........................................-20-
***.1评审原则......................................................-20-
***.2评审方法......................................................-20-
***.3成交通知......................................................-21-
***.***评审纪律......................................................-21-
***.5会场须知......................................................-22-
第五章磋商程序......................................................-2***-
第六章评标标准......................................................-27-
第七章合同主要条款..................................................-3***-
第八章采购需求......................................................-***9-
第九章附件..........................................................-65-
附件1（指定格式）................................................-65-
附件2（资格审查内容）............................................-67-
附件3（指定格式）................................................-73-
附件***（技术要求偏离表）..........................................-79-
附件5（商务条款偏离表）..........................................-80-
-2-，严谨、守法、高效、和谐
第一章竞争性磋商公告
威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务
采购项目竞争性磋商公告
项目概况
威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目的潜在投标人应登录毕节
市公共资源交易中心交易系统报名后免费获取采购文件，并于2026年09月30日13点
00分（北京时间）前上传响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：P5205262026000BSY
2.项目名称：威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目
3.采购方式：竞争性磋商
***.预算金额：***.00元/年
5.最高限价：***.00元/年，本项目报价为整体下浮率（下浮率为固定
唯一数值），本项目包含的所有服务均执行相同的下浮率，无须另行报价。服务
清单中所包含服务内容报出不同下浮率的，作为无效投标处理。后期合同执行中，
服务单价=最高单价限价*（1-报价下浮率）。
6.采购需求：威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购
7.合同履行期限：1年，首年以从交接完成正式服务之日起算。在保证预算
的前提下，最多可以续签2年，合同一年一签，若供应商未通过考核，采购人可
拒绝续签合同。若项目实际支付金额超过120万，但服务期未满1年，可签订不
超过12万元的补充协议。补充协议执行完后仍未满1年的，采购人可根据实际
情况终止合同重新组织采购或自动转入第二年合同续签。
8.本项目不接受联合体投标
9.本项目标的所属行业：租赁和商务服务业
二、申请人的资格要求
-3-，严谨、守法、高效、和谐
A.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求，
并按照《政府采购法实施条例》第十七条的规定提供以下材料：
a.具有独立承担民事责任的能力：
提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人投标的提供身份证
明。
b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
提供经审计的202***年度（含）至今任意1年的财务报告，或银行出具的2026
年的资信证明；
c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
自行承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺函自拟）。
d.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
①提供2026年任意1个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供
有效的证明文件）。
②提供2026年任意1个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资
金的，提供有效的证明文件）。
e.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
提供参加本次政府采购活动前三年内未因违法经营受到刑事处罚或者责令
停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明（自行声
明）。
f.法律、行政法规规定的其他条件：
①供应商自行承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中
国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、
重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为
响应文件开启时间前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购
严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次政府采购活动，并承担由此
造成的一切法律责任及后果（承诺自拟）。
②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源
交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）***21
号文件要求，查询截止时点为响应文件开启时间前，列入法院失信被执行人的，
拒绝参与本次政府采购活动（承诺未列入法院失信被执行人，格式自拟）。
-***-，严谨、守法、高效、和谐
g.供应商自行承诺：
①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动。
②为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该项目的其他采购活动。
B.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。供
应商须提交《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱
管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件。
C.本项目不接受联合体投标（格式自拟）。
D.投标保证金证明材料。
E.本项目不得转包或分包。（提供承诺函，格式自拟）
三、获取采购文件
时间：2026年09月18日0点00分至2026年09月29日23点59分（北
京时间，法定节假日除外）
地点：登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名后免费下载
方式：登录毕节市公共资源交易中心交易系统报名后免费下载
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2026年09月30日13点00分（北京时间）前按照系统要求上
传投标文件，并于当日1***点00分前解密响应文件，否则视为自动放弃参加本项
目磋商。
地点：网上开标，投标人无需到现场
五、开启
时间：2026年09月30日13点00分开始解密，2026年09月30日1***点
00分截止解密
-5-，严谨、守法、高效、和谐
地点：登陆毕节市公共资源交易中心交易系统内进行操作，投标人无需到现
场
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.办理CA、“标信通”APP及网上上传响应文件事宜：使用CA或“标信通”
APP登录毕节市公共资源交易中心电子交易系统，即可参加本项目网上报名、交
费、下载采购文件、上传响应文件、加解密响应文件等事项。（注：加密、解密
使用的CA或“标信通”APP须保持一致。）
1.1办理电子密钥（CA）联系人及联系电话
联系人：CA办理窗口；
联系电话（传真）：0857-8316572（华测CA）、0857-8319852（贵州CA--
应急联系人15680500516）
1.2办理“标信通”APP联系人及联系电话
联系人：标信智链（杭州）科技发展有限公司
服务热线：***00-658-7878；
应急联系电话：18785066386。
1.3制作、上传响应文件技术支持：
联系人：信源公司；
电话（传真）：0857-831729***。
2.投标保证金、缴纳指南及联系人、电话
2.1保证金缴纳金额：10000.00元；
2.2费用缴纳指南
2.2.1保证金的缴费方式：由基本账户以银行转账、支票、汇票、本票或者
金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式。
-6-，严谨、守法、高效、和谐
2.2.2投标保证金缴纳：供应商以银行转账、支票、汇票、本票方式缴纳投
标保证金的，必须从其基本账户缴纳到毕节市公共资源交易中心账户，且确保在
投标截止时间前到账并检查绑定成功，未绑定成功，不能上传响应文件的，责任
由供应商自行承担。（以到账时间为准，由于跨行转账需一定时间，为确保保证
金按时到账，请尽早交纳保证金）。供应商以金融机构、担保机构出具的保函等
非现金方式缴纳投标保证金的，必须在投标截止时间前完成绑定成功且符合毕节
市公共资源交易中心相关规定，否则不能上传响应文件的，责任由供应商自行承
担。
2.2.3投标保证金请统一交至毕节市公共资源交易中心。
2.2.***费用缴纳之后请登录交易系统检查确认是否绑定成功。如未到到账或
未缴纳成功则显示未绑定，此时请阅读注意事项。
2.2.5保证金使用保函方式的，需上传保函扫描件。上传后确认【保证金绑
定】成功即可。
2.2.6如需要可点击查看回执并打印。
2.3联系人：财务部办公室。
2.***联系电话（传真）：0857-831***036。
2.5投标保证金缴纳账户信息：
账户名称：毕节市公共资源交易中心；
账号：17710121050000969；
开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行；
2.6保证金的绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且
生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户
许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附
言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只填写随机码且字体清晰），
否则将影响缴纳的费用到账，责任由投标供应商自行承担。
2.7以转账方式缴纳投标保证金的，必须从供应商基本账户转入，且确保在
响应文件提交截止时间前到账并检查绑定成功，否则，责任由供应商自行承担。
2.8关于投标保证金与项目的绑定方法，请认真阅读本项目交易系统内【费
用缴纳指南及注意事项】。
3.敬告：
-7-，严谨、守法、高效、和谐
3.1响应文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合公共资源交易中心网
上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网上投标技术
支持方。毕节市公共资源交易中心保证金绑定方式现启用随机码功能。投标人报
名完成将自动产生投标随机码，缴纳费用（保证金）时在银行汇款单备注或附言
处填写投标随机码，符合投标要求的费用进账后自动完成绑定。
3.2供应商必须保证在磋商过程中随时处于在线状态。在磋商小组发出响应
或报价通知后20分钟内，供应商未按时在交易系统中通过有效磋商途径进行响
应或报价的，将视作无补充响应内容或按其上一轮报价作为其本轮报价（即：第
一轮在线报价20分钟内未实质响应的该轮报价即为其基础报价，第二轮在线报
价20分钟内未实质响应的该轮报价即为第一轮报价，以此类推）。请各供应商
在参加报价前，认真阅读并熟悉毕节市公共资源交易中心综合及业务系统操作流
程。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
采购人：威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院
地址：威宁县六桥街道龙凤社区环城路168号
联系人：***
联系方式：***
2.采购代理机构信息
代理全称：贵州卫虹招标有限公司
联系人：***
地址：贵阳市中华中路8号时代广场名仕楼18楼D座
联系方式：***
3.项目联系方式
联系人：***
电话：***
-8-，严谨、守法、高效、和谐
第二章磋商内容
2.1采购内容：威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项
目。
2.2本项目代理服务费以预算金额*3为成交金额基准，按以下标准下浮10%
进行收费：
（1）采购代理服务费收费标准：参照《贵州省招标采购协会招标（采购）
代理服务收费指南（试行）》（黔招协(2025)35号）规定的基准费率为基础，
向成交供应商收取代理服务费。采用差额定率累进计费方式分段计算采购代理服
务费：
| 中标金额（万元） | 服务招标 |
| 30万元以下（含30万元） | 5000元 |
| 30万元-***00万元（含***00万元） | 1.50% |
| ***00万元-1000万元（含1000万元） | 0.90% |
（2）缴纳账户：
开户名称：贵州卫虹招标有限公司
开户行：工商银行贵阳市云岩支行
账号：2***02000329200068912
2.3供应商应保证所提供数据是真实、可靠的，符合《磋商文件》规定的
服务要求。
2.***验收标准：符合国家现行有关质量验收规范标准。
2.5本项目专门面向小微企业采购。本项目采购标的对应的中小企业划
分标准所属行业为租赁和商务服务业。供应商须提交《中小企业声明函》或《残
疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件。
敬告：
1.供应商必须按国家现行的相关规范、标准以及采购项目的实际需求完成本
项目的货物采购等；
-9-，严谨、守法、高效、和谐
2.供应商实现采购项目要求所需采购清单外的配套设施、辅具等必须准备充
分，若需增加，不再计费。
3.供应商在其《磋商文件》中对本项目涉及的相关设备等必须满足或优于本
《磋商文件》的要求。
-10-，严谨、守法、高效、和谐
第三章投标须知
3.1总则
3.1.1本《磋商文件》由贵州卫虹招标有限公司依照《中华人民共和国政府
采购法》及相关法律、法规和规章的规定制定，仅适用于本次磋商。
3.1.2供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和
规章的规定，按照本《磋商文件》的要求参加磋商谈判并履行相应的义务和承担
相应的责任。
3.1.3定义：
（1）《磋商文件》是“政府采购竞争性磋商文件”的简称，是本公司依法
制定的关于本次磋商性质、内容、程序、规则等的采购文件，是评审和评定成交
的依据，是供应商参加磋商应遵循的规则；
（2）《响应文件》是指供应商为参加磋商而提交（上传）的资格、技术、
商务、报价等文件资料，是本次磋商评审的依据；
（3）“磋商组织机构”是指贵州卫虹招标有限公司，也称本公司；
（***）“供应商”是指向本公司获取了《磋商文件》的法人、其他组织或自
然人；
（5）“甲方”是指威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院，也称采购单位、
采购人、采购方；
（6）“乙方”是指成交供应商。
3.1.***在本次竞争性磋商活动中，供应商应自己承担与磋商有关的一切费
用，不管磋商结果如何本公司对这些费用概不负责。磋商小组和本公司不向供应
商解释不成交的原因，不退还《响应文件》。
3.1.5供应商必须在2026年09月30日13点00分前从其基本账户向毕节
市公共资源交易中心交纳10000.00元整（人民币）的磋商保证金（以到账时间
为准）。磋商会议结束后，成交供应商的磋商保证金在甲乙双方签订合同后5
日内无息退还；未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出之日起5日内无息
退还。毕节市公共资源交易中心退还磋商保证金的方式是按原汇款账户退还，如
供应商有账户改动等情况的，应及时书面告知本公司，否则责任自负。若发生下
列情况之一的，磋商保证金不予退还：
-11-，严谨、守法、高效、和谐
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件、成交通知书认可的情形以外，成交供应商
不与采购人签订合同的；
（***）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）成交供应商违反法律、法规、政策规定向他人转让或分包成交项目的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）法律法规规定的其他情形等。
3.1.6报价：
（1）供应商在《基础报价书》中填报的基础报价是参加磋商会议的初步报
价，仅为磋商参考。供应商在磋商时的最后报价是对全部采购物（服务）的一次
性包干总报价，是评定成交的依据，成交后即为合同各项服务单价的计价，在合
同有效期内不受市场价格变化因素的影响。最后报价与供应商分项报价计算之和
的差额即为供应商谈判优惠比例，合同履行中涉及各分项增减的按此比例结算。
（2）报价一律用人民币（元）表示，其大写金额和小写金额不一致的，以
大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响
应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（本项目采用下浮率进行报价）
3.1.7成交通知：按磋商小组评审结果现场确定并公布成交候选人，经采购
人确认成交供应商后，发布成交公告，并发出成交通知书；成交供应商应在收到
成交通知书后及时联系采购人签订政府采购合同，按照相关法规要求，成交通知
书发出之日起1个月内完成合同签订。
3.1.8本公司不接受采购单位和成交供应商与《磋商文件》相违背的任何协
议和要求。
3.1.9本《磋商文件》解释权属贵州卫虹招标有限公司。
3.2供应商参加磋商的资格要求：
3.2.1有公告要求的资格及证书；
3.2.2在规定时间内向本公司获取了《磋商文件》；
3.2.3按规定向毕节市公共资源交易中心交纳了磋商保证金；
3.2.***《响应文件》的编制、上传、加解密符合本《磋商文件》的要求；
-12-，严谨、守法、高效、和谐
3.2.5有良好的信誉，三年来没有任何违法、违规的不良记录。
3.3《磋商文件》的澄清和修改
3.3.1投标人对磋商文件有疑问的，可以按政府采购法及相关实施条例规定
向本公司提出书面询问或质疑，本公司将针对其内容进行答复。未购买磋商文件
或不符合政府采购法第二十二条要求的供应商对本项目提出的质疑或询问，本公
司可不作答复。
3.3.2供应商对《磋商文件》没有提出询问或质疑的，将被视为完全认同《磋
商文件》。
3.3.3本公司对已发出的《磋商文件》进行必要的澄清或修改时，将以书面
形式通知所有的供应商，其澄清或修改的内容为《磋商文件》的组成部分。
3.3.***在磋商会议期间，《磋商文件》中存在的笔误或疏漏由磋商小组进行
明确或澄清，但不得对磋商文件作实质性的修改。
3.***《响应文件》的编制要求
3.***.1《响应文件》的格式：
（1）供应商必须保证《响应文件》中的全部文件资料是真实、合法、有效
的；
（2）响应性文件：响应文件必须符合竞争性磋商文件附件指定格式要求，
并按附件指定格式和审查项要求盖章（由于系统原因，电子印章未盖到指定位置
的，不影响投标的有效性），响应文件封面加盖供应商电子公章及法定代表电子
印章（或签字），其他投标资料按文件格式模板需要签字或签章的地方按要求执
行并加盖电子签章，未做要求的加盖供应商电子公章即可。如是自然人投标的，
针对磋商文件及附件格式和审查项的盖章要求，只需盖自然人电子印章。
3.***.2《响应文件》的内容：
（1）报价文件：
A、基础报价书：必须按本《磋商文件》“附件1”的格式填报；且所报价
格采用整体下浮率进行报价，下浮率为一固定值，不允许出现多个下浮率，不报
下浮率或未按规定填报下浮率，作无效投标处理。
B、报价一览表：必须按本《磋商文件》“附件3”的格式填报
C、供应商认为应该提交的其他报价文件及资料。
-13-，严谨、守法、高效、和谐
（2）资格文件：（资格审查项）【以下材料扫描件，需保证能清晰可辨，
因提供资料辨识不清的由投标人自行承担相应后果和责任】
A.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求，
并按照《政府采购法实施条例》第十七条的规定提供以下材料：
a.具有独立承担民事责任的能力：
提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人投标的提供身份证
明。
b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
提供经审计的202***年度（含）至今任意1年的财务报告，或银行出具的2026
年的资信证明；
c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
自行承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺函自拟）。
d.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
①提供2026年任意1个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供
有效的证明文件）。
②提供2026年任意1个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴纳社保资
金的，提供有效的证明文件）。
e.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
提供参加本次政府采购活动前三年内未因违法经营受到刑事处罚或者责令
停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明（自行
声明）。
f.法律、行政法规规定的其他条件：
①供应商自行承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、
重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点
为响应文件开启时间前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府
采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次政府采购活动，并承
担由此造成的一切法律责任及后果（承诺自拟）。
②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资
源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）
-1***-，严谨、守法、高效、和谐
***21号文件要求，查询截止时点为响应文件开启时间前，列入法院失信被执行人
的，拒绝参与本次政府采购活动（承诺未列入法院失信被执行人，格式自拟）。
g.供应商自行承诺：
①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
②为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参加该项目的其他采购活动。
B.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。
供应商须提交《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上
监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业
的文件。
C.本项目不接受联合体投标（格式自拟）。
D.投标保证金证明材料。
E.本项目不得转包或分包。（提供承诺函，格式自拟）
（3）技术文件：
A.参加磋商说明：简要介绍磋商供应商的基本情况和对本《磋商文件》的响
应程度。
B.技术要求偏离表：根据“第八章采购需求/二、服务内容”中的内容按附
件“附件***”逐项填写，并且不能出现负偏离。
C.投标人认为应当提交的其他技术文件及资料（如技术要求、评分中明确要
求提供的承诺（若有）或证明材料（若有））。
D.未提供虚假材料谋取中标的承诺函。
（***）商务文件：
A.商务条款偏离表：根据“第八章采购需求/第二节商务要求”中的商务
条款按“附件5：”逐项填写，并不能出现负偏离。
B.投标人认为应该提交的商务性文件及资料（如商务要求、评分中明确要求
提供的承诺（若有）或证明材料（若有））。
（5）符合性审查：
A.供应商提供资料供磋商小组审查：
a.提供法定代表人身份证明书。
-15-，严谨、守法、高效、和谐
b.提供法定代表人授权委托书（委托授权代理人时必须提交，法人投标时
不用提交）。
c.提供“第八章采购需求/第二节商务要求”中要求提供的承诺。
B.磋商小组根据响应文件审查：
a.基础报价书：必须按本《磋商文件》“附件1”的格式填报；且所报价
格采用整体下浮率进行报价，下浮率为一固定值，不允许出现多个下浮率，不
报下浮率或未按规定填报下浮率，作无效投标处理。
b.报价一览表：必须按本《磋商文件》“附件3”的格式填报。
c.技术要求偏离表：根据“第八章采购需求/二、服务内容”中的内容按
附件“附件***”逐项填写，并且不能出现负偏离。
d.未提供虚假材料谋取中标的承诺函。
e.商务条款偏离表：根据“第八章采购需求/第二节商务要求”中的商务
条款按“附件5：”逐项填写，并不能出现负偏离。
f.无效响应审查：本项为专家审查项，供应商制作响应文件时不要出现磋
商文件“第三章投标须知”第3.7条款认定为投标无效的情形即可，无需针对
此项专门响应。
g.异常低价审查：
①投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平
均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报
价平均值×50%。
②投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）
报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响
应）报价×50%。
③投标（响应）报价低于采购项目最高限价***5%的，即投标（响应）报价<
采购项目最高限价×***5%。
④磋商小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或
者不能诚信履约的其他情形。
前述第①至④项情形，磋商小组应要求相关供应商在评审现场合理的时间
内对投标（响应）价格作出解释。属于第③项情形，供应商已随投标（响应）
文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
-16-，严谨、守法、高效、和谐
磋商小组启动异常低价投标（响应）审查程序，供应商应提供项目具体成
本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于人工
成本等。
磋商小组依据专业经验及供应商提交的证明材料对报价合理性进行判断。
供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证
明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标（响应）处理。
磋商小组可以要求供应商提供下述1项或多项证明材料进行证明：（1）提
供类似服务业绩2个以上（两个不同采购人）：包含成交价格在内的采购合同
（政府采购项目应同时提供中标通知书），合同签订时间应当在开标时间前两
年内。（2）针对本项目投标报价测算分析表，分析详尽的组价过程（列明人工
费、管理费、利润、税金、其他服务费等所有费用）。（3）报价优势条件：技
术革新（如专利证书）、管理创新（如信息化手段）、政府补贴等证明文件。
C.报价审查：磋商小组根据各投标供应商递交的响应文件审查基础报价是
否满足磋商文件要求。
3.***.3响应文件的提交：
（1）供应商应按系统要求制作《响应文件》，并按要求进行加密上传；
（2）供应商必须按要求交纳磋商保证金以取得上传响应文件资格，在2026
年09月30日13：00前按照系统要求上传，并于当日1***：00前解密响应文
件。
3.5磋商
3.5.1供应商必须在磋商文件规定的时间内上传响应文件并进行解密，磋商
期间供应商必须保持在线参加磋商，否则后果自负；
3.5.2磋商响应时限说明：供应商必须保证在磋商过程中随时处于在线状
态。在磋商小组发出响应或报价通知后20分钟内，供应商未按时在交易系统中
通过有效磋商途径进行响应或报价的，将视作无补充响应内容或按其上一轮报价
作为其本轮报价（即：第一轮在线报价20分钟内未实质响应的该轮报价即为其
基础报价，第二轮在线报价20分钟内未实质响应的该轮报价即为第一轮报价，
以此类推）。请各供应商在参加报价前，认真阅读并熟悉毕节市公共资源交易中
心综合及业务系统操作流程。
3.5.3供应商必须保证响应文件中的全部文件资料真实、合法、有效。
-17-，严谨、守法、高效、和谐
3.6磋商资格的丧失
3.6.1供应商没有在规定的时间内按要求上传响应文件并进行解密的，供应
商将丧失磋商资格；
3.6.2供应商没有在磋商会议前按规定向毕节市公共资源交易中心交纳磋
商保证金的，将丧失磋商资格；
3.6.3供应商没有按要求扫描上传属于资格审查项的资格文件或资格文件
不符合磋商文件要求的，将丧失磋商资格；
3.6.***供应商没有按要求扫描上传属于符合性审查项的技术商务文件或属
于符合性审查项技术商务文件不符合磋商文件要求的，视为不响应《磋商文件》，
供应商将丧失磋商资格。
3.6.5磋商期间供应商没有保持在线参加磋商的，视为自动退出磋商。
3.7除竞争性磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
3.7.1.未按要求缴纳保证金的。
3.7.2.未按竞争性磋商文件规定进行签署、盖章的。
3.7.3.不具备竞争性磋商文件规定资格（质）要求的（或未提供相应证明材
料证明满足竞争性磋商文件中规定资格（质）要求的）。
3.7.***.响应文件填写的内容辨认不清产生歧义，或涂改处未加盖公章或法定
代表人印章的。
3.7.5.供应商与通过资格性、符合性审查的单位在名称和组织结构上不一
致，不能提供权利义务转移的合法有效证明的。
3.7.6.响应报价未按照报价要求执行。
3.7.7.响应产品的数量、供货范围（或交货地点）、交货期、付款方式等不
满足竞争性磋商文件要求的。
3.7.8.响应有效期不满足要求的。
3.7.9.供应商的最后报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量
或者不能诚信履约的，要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明、提交相关
证明材料；供应商不能证明报价的合理性，或不能按磋商小组要求提供说明或证
明材料的。
3.7.10.未能对竞争性磋商文件提出的要求和条件做出实质性响应的。
-18-，严谨、守法、高效、和谐
3.7.11.供应商以他人名义报价、串通报价、以行贿手段谋取成交或者以弄
虚作假等方式参与响应报价的。
3.7.12.附有采购人不能接受的附加条件的。
3.7.13.存在下列情形之一的，视为供应商串通投标：
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制。
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜。
（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。
（***）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。
（5）不同供应商的响应文件相互混装。
（6）不同供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出。
3.7.1***.同一项目中，不同供应商投标文件出现特征码(硬盘序列号、网卡
MAC地址、CPU序列号)三码一致的情形，为无效投标。
-19-，严谨、守法、高效、和谐
第四章评审方法、原则和纪律
***.1评审原则
***.1.1磋商小组对供应商的资格、《响应文件》的密封和符合性评审后按照
“评分标准”对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，并
编写评审报告。
***.1.2对供应商进行符合性审查，符合性审查不合格的不参与现场报价，对
符合性审查合格的供应商进行现场不定轮次的报价，经磋商确定最终采购需求和
提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商
的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个
有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
***.1.3供应商的最终报价超过了采购预算的，不能成为成交候选供应商。
***.2评审方法
***.2.1本次磋商由磋商小组对《响应文件》的有效性、完整性和响应程度进
行审查，磋商小组所有成员集中与通过审查的单一供应商分别进行磋商，磋商结
束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交
最后报价的供应商不得少于3家（根据财库[201***]21***号文第三条第四项规定的
情形，提交最后报价的供应商可以为2家），经磋商确定最终采购需求和提交最
后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应
文件和最后报价进行综合评分，根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序
推荐3名以上成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由高到低（下浮
率）的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
***.2.2本公司自磋商结束之日起2个工作日内将《竞争性磋商评审报告》送
交采购人。采购人应当自收到《报告》之日起5个工作日内在《报告》推荐的成
交候选供应商中按顺序确定成交供应商。当第1成交候选供应商因自身原因或不
可抗力因素不能按期与采购人签订合同时，如果采购人能接受第2成交候选供应
商的最终报价并经同级财政部门同意，第2成交候选供应商即为成交供应商，以
此类推至第3成交候选供应商。
***.2.3在此次磋商采购中，出现下列情形之一的应中止采购：
-20-，严谨、守法、高效、和谐
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）符合要求的供应商或报价未超过采购预算的供应商不足3家的（符合
财库【201***】21***号文第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家）。
（***）因重大变故，采购任务取消的。
***.3成交通知
确定了成交供应商后，并在相关媒体上发布成交公告，成交公告发布的同时
本公司将以书面形式向其发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即具有
法律效力，成交供应商须按要求领取《成交通知书》；成交供应商放弃成交项目
的，除了不予退还其投标保证金外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。
***.***评审纪律
***.***.1评审工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法
规和规章的规定，坚持公平、公正、公开、择优、保密的原则。
***.***.2磋商评审工作由磋商小组进行。磋商小组由采购单位代表和有关专家
共3人组成，其中专家不得少于2人。专家由采购单位代表在监督部门代表的监
督下会前从专家库中随机抽取。磋商小组独立履行下列职责：
（1）审查《响应文件》和磋商承诺是否符合《磋商文件》要求，并作出评
价；
（2）要求供应商对《响应文件》和磋商承诺的有关事项作出解释或者澄清；
（3）推荐成交候选供应商名单；
（***）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。
***.***.3磋商小组专家的权利与义务：
（1）权利：
①对政府采购制度及相关情况的知情权；
②对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权；
③推荐成交候选供应商的表决权；
④按规定获得相应的评审劳务报酬；
⑤法律、法规和规章规定的其他权利。
（2）义务：
①为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见；
-21-，严谨、守法、高效、和谐
②严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；
③发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及
时向本公司或监督部门报告并加以制止；
④解答有关方面对政府采购评审工作的咨询或质疑；
⑤法律、法规和规章规定的其他义务。
***.***.***磋商小组成员与供应商有法律规定的直接利益关系的，必须实行回
避。采购单位、监督部门和本公司的参会人员中与本项目有利害关系的应主动提
出回避。凡到供应商所在的公司或企业进行过考察的采购单位领导或工作人员，
不得作为采购单位的代表出席磋商会议。
***.***.5磋商小组成员及所有参会人员应严格遵守国家的相关法律、法规和规
章，做到公正廉洁、不徇私情，客观、公正地履行职务，遵守职业道德，不得有
损害国家和供应商的违法违纪行为。
***.***.6在磋商会议期间，磋商小组和参会人员必须严格遵守评审纪律和保密
规定，不得以任何形式将评审情况透露给供应商和未参会人员。磋商会议结束后，
与评审有关的文件、资料、记录和草稿等应全部交本公司存档，磋商小组和参会
人员必须对评审情况、技术与商业秘密等保密。
***.***.7评审工作在磋商小组内独立进行，磋商小组以外的任何人不得在会场
内发表评审意见和诱导性语言，不得影响或左右磋商小组成员独立的评审和评
分。
***.***.8评审的标准是《磋商文件》的所有规定和要求，评审的依据是供应商
提交的《响应文件》和磋商承诺。磋商小组成员必须严格按照《磋商文件》的评
审方法、评审原则和评分标准独立地对供应商的《响应文件》和磋商承诺等进行
评估、综合比较、评价与评分，不得有倾向性、歧视性或随意性。磋商小组成员
对自己的评分表独立承担责任。
***.***.9磋商小组有权要求供应商对其《响应文件》中不清楚和不明确的地方
进行澄清、说明或者纠正。
***.***.10评审工作接受财政、监察、审计等部门的监督。
***.5会场须知
***.5.1所有参会人员应准时到场就座、签到；
-22-，严谨、守法、高效、和谐
***.5.2会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动串位，不得随
意进出；
***.5.3所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。磋商小组成员的手机
必须关闭并统一存放；
***.5.***磋商小组成员就座后不得交头接耳，不得相互商量，不得将自己的观
点和看法强加于人；
***.5.5磋商小组成员向供应商提问应简明扼要，发表过的意见不应重复，不
得涉及其他供应商的技术、商务和报价内容。
-23-，严谨、守法、高效、和谐
第五章磋商程序
5.1磋商会前1小时从政府采购评审专家库抽取专家组成磋商小组，磋商小
组成员人数为3人或以上单数。
5.2磋商小组成员到达会场，并登录系统签到。
5.3磋商小组成员推选组长。组长宣布本次磋商开始。
5.***熟悉磋商文件：磋商小组熟悉磋商文件，并就不清楚的地方向本公司询
问，本公司对其进行说明和解答。
5.5磋商小组确认磋商文件。
5.6工作人员解密供应商提交的响应文件，开始磋商。
5.7资格性审查：
磋商小组根据磋商文件的规定审查，以确认供应商是否具备磋商资格，只有
具有磋商资格的供应商才能进入下一程序。
5.8磋商：
5.8.1磋商小组与供应商进行的技术、商务等磋商。
5.8.2对《响应文件》中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字
和计算错误的内容，磋商小组可要求供应商在线作出澄清、说明或者纠正；对《响
应文件》中不响应本《磋商文件》要求的内容，磋商小组应要求供应商在线作书
面补充响应承诺。供应商必须保证在磋商过程中随时处于在线状态。在磋商小组
发出磋商响应通知后20分钟内，供应商未按时在交易系统中通过有效磋商途径
进行响应的，将视作完全响应补充响应内容，请各供应商在参加磋商前，认真阅
读并熟悉毕节市公共资源交易中心综合及业务系统操作流程。
5.8.3技术与商务磋商补充响应承诺：磋商小组与各供应商的磋商结束后，
组长根据磋商小组的意见就磋商中出现的疑问和偏离进行解答、明确或更正，对
供应商提出补充响应要求。工作人员将《技术与商务条款补充响应承诺书》在线
发放给各供应商,各供应商将自己的补充响应承诺以及对《响应文件》的澄清、
说明或纠正事项按规定时间填写完毕后在线提交。
-2***-，严谨、守法、高效、和谐
5.9符合性审查：磋商小组成员根据供应商的《响应文件》、磋商情况、提
供的样品及材质小样（如有）进行符合性审查，以确定供应商是否在质量和服务
方面均能满足采购文件实质性响应要求。
5.10价格磋商：
根据磋商小组的意见概述磋商中各供应商的报价与市场价格的偏离情况，要
求所有通过符合性审查的供应商进行在线报价。组长将报价表在线发给各供应
商，各供应商在线按规定时间填写完毕后在线提交磋商小组评审。磋商小组根据
供应商的报价情况确定报价的轮数。（供应商必须保证在磋商过程中随时处于在
线状态。在磋商小组发出响应或报价通知后20分钟内，供应商未按时在交易系
统中通过有效磋商途径进行响应或报价的，将视作无补充响应内容或按其上一轮
报价作为其本轮报价（即：第一轮在线报价20分钟内未实质响应的该轮报价即
为其基础报价，第二轮在线报价20分钟内未实质响应的该轮报价即为第一轮报
价，以此类推）提交最后报价的供应商不得少于3家（符合财库【201***】21***号
文第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家）
5.11报价审查：
磋商小组根据各供应商递交的响应文件审查基础报价、二轮报价、三轮报价
是否满足磋商文件要求。
5.12技术与商务等评分：
磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分。
5.13综合评分：
经磋商，确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综
合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分汇总。
5.1***推荐成交候选人：
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交
候选供应商，并编写《竞争性磋商评审报告》。评审报告应当由磋商小组全体人
员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照全数通过的原则
推荐成交候选供应商，采购程序继续进行，对评审报告有异议的磋商小组成员，
应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小
组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报
告。
-25-，严谨、守法、高效、和谐
5.15评审结束。
-26-，严谨、守法、高效、和谐
第六章评标标准
6.1评定（分）标准
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量
化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
综合评分的评审因素是：投标人报价、技术、信誉、业绩、售后服务承诺、
对竞争性磋商文件的响应程度等。评标时，磋商小组各成员独立对每个有效投标
人的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。
评分总值最高为100分，评分分值（权重）分配如下：
| 评分项目 | 价格分 | 技术分 | 商务分 | 总分 |
| 权重 | 15 | 25 | 60 | 100 |
1．投标报价：【满分15分】
| 序号 | 评审项目 | 分值 | 评分原则 |
| 1.1 | 投标报价分 | 15 | 满足竞争性磋商文件要求且报价最低（1-有效投标报价中的最高下浮率）的有效投标报价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标报价得分。投标报价得分=（评标基准价/供应商投标报价）×15（1）评标基准价为：1-有效投标报价中的最高下浮率；（2）投标报价为：1-投标人的有效投标报价（下浮率形式体现）；（3）投标报价须按下浮率进行报价，未按下浮率报价的，按无效投标处理；（***）后期合同执行中，结算服务单价=单价限价*（1-报价下浮率）。注：本项目专门面向小微企业采购，不再执行价格优惠政策。 |
2．技术分：【满分25分】
| 序号 | 评审项目 | 分值 | 评分原则 |
| 2.1 | 项目总体实施方案 | 9 | 客观分：（1）供应商根据本项目采购需求提供项目总体实施方案，内容包括但不限于：①重难点分析及应对措施、②总体服务目标、③护理员岗位职责及工作标准、④交接班制度、⑤服务人员工作标准、⑥安全管理、⑦病员衣服洗涤服务内容、⑧护理员服务流程等内容； |
| 2.1 | 项目总体实施方案 | 9 | 上述内容提供齐全得***分，每缺少一项扣0.5分。主观分：（2）磋商小组根据供应商提供的项目总体实施方案的详尽程度、合理性、可行性等方面进行综合评审：①方案完整详实、高度贴合项目需求，可行性极强。精准全覆盖项目重难点，应对措施具体可落地；岗位职责、工作标准、服务流程科学细化、权责清晰；全面梳理任务逻辑、资源配置，精准预判各类潜在风险且防控措施完善；交接班制度清晰规范、无管理漏洞；安全管理体系完备，明确设置应急缓冲及应急处置机制，全方位保障项目平稳落地。得5分。②方案内容齐全、规划合理，贴合项目核心需求，可行性较强。精准识别主要重难点，应对措施可行，仅次要细节未细化；岗位职责、服务流程规范适配项目，权责明确；清晰梳理任务与资源关系，预判大部分风险并配套处置措施；交接班流程规范，仅个别细节可优化；安全管理完善，设置应急缓冲，整体无明显缺陷，可高效支撑项目实施。得***分。③方案规划较合理，覆盖核心服务内容，可行性较好。可识别主要重难点并给出对应措施；岗位职责与工作标准基本适配项目；可梳理任务、资源及潜在风险，但分析不够全面；交接班制度清晰、流程完整；安全管理内容较完善，设置应急缓冲，无原则性问题，可满足项目常规实施需求。得3分。④方案覆盖基础服务，可行性一般，仅满足最低实施要求。含重难点分析与应对措施，但内容笼统、针对性弱；岗位职责基本可用，细化度不足；任务、资源、风险分析片面，关键风险存在遗漏；交接班制度条款模糊、落地性一般；安全管理框架齐全但内容简略，应急防控细节缺失，存在多处细节短板。得2分。⑤方案简略混乱、可行性差，存在明显缺陷。无清晰实施节点与阶段划分；交接班制度不合理、存在漏洞；无项目管控节点与里程碑；安全管理极度简略，无应急缓冲及完善管控机制；人员配置、岗位设置与需求不匹配，服务流程无明确责任人；重难点识别偏差、内容关联度低，保障措施无法支撑项目正常运行。得1分。⑥未提供实施方案，或方案内容空洞、与项目采购需求完全不符，无有效实施及管控内容，不具备评审及落地价值。不得分。 |
| 2.2 | 组织机构、人员配置及培训方案评价 | 8 | 客观分：（1）供应商根据本项目采购需求提供项目组织机构、人员配置及培训方案，方案内容包括但不限于：①管理机构设置、②人员配置、③员工素质标准、④员工培训（含岗前、在岗、管理人员培训）、⑤奖惩制度、⑥培训计划安排等内容上述内容提供齐全得3分，每缺少一项扣0.5分。未提供不得分。主观分：（2）磋商小组根据供应商提供的项目总体实施方案的详尽程度、完善性及可行性等方面进行综合评审：①方案完全切合项目实际需求，管理机构设置明确，人员配置契合采购需求，员工培训内容完整，逻辑严谨，奖惩制度合理且与医院管理相结合，培训计划安排合理，无任何与医院相冲突的安排，具有很强的针对性和可操作性得5分；②方案内容较完整，管理机构设置明确，人员配置基本契合采购需求，员工培训内容较完整，逻辑较严谨，奖惩制度较合理，培训计划安排较合理，与医院管理基本无冲突，具有较强的针对性和可操作性得***分；③方案内容基本完整，内容要点不清晰，有管理机构设置，人员配置可以适用医院需求，员工培训内容较简单，奖惩制度设置存在不足，培训计划安排一般，未结合医院管理，具有一定针对性和可操作性，得3分；④方案内容部分完整，内容要点不清晰，针对性和可操作性一般，得2分； |
| 2.2 | 组织机构、人员配置及培训方案评价 | 8 | ⑤方案不完整，没有很好的细化，对需求把握不到位，未达预期效果，针对性和可操作性差，得1分；⑥未提供方案不得分。 |
| 2.3 | 内部管理制度评价 | 8 | 客观分：（1）供应商根据本项目采购需求提供内部管理制度方案，方案内容包括但不限于：①岗位管理制度、②考勤管理制度、③工伤管理制度及合同管理制度上述内容提供齐全得3分，每缺少一项扣1分。未提供不得分。主观分：（2）磋商小组根据供应商针对本项目提供的内部管理制度方案的完善性及可行性进行综合评分：①方案完全切合项目实际需求，岗位管理制度、考勤管理制度内容完整，逻辑严谨，工伤管理制度及合同管理制度合理且完整，具有很强的针对性和可操作性得5分；②方案内容完整，岗位管理制度、考勤管理制度内容基本切合项目实际需求，工伤管理制度及合同管理制度较合理且完整，具有较强的针对性和可操作性，得***分；③方案内容基本完整，岗位管理制度、考勤管理制度内容要点不清晰，工伤管理制度及合同管理制度合理性一般，具有一定针对性和可操作性，得3分；④方案内容部分完整，内容要点不清晰，工伤管理制度及合同管理制度有遗漏，针对性和可操作性一般，得2分；⑤方案不完整，没有很好的细化，对需求把握不到位，未达预期效果，针对性和可操作性差，得1分；⑥未提供方案不得分。 |
3.商务分：【满分60分】
| 序号 | 评审项目 | 分值 | 评分原则 |
| 3.1 | 类似业绩评价 | 15 | 磋商小组根据投标人提供的2022年1月1日以来承担过的类似服务管理业绩进行评审（类似业绩指护工、护理、陪护等相关内容）：每提供1份有效业绩得3分，满分15分。注：①该业绩仅指投标人业绩，须提供可辨认且完整的合同扫描件作为证明材料；②同一个项目续签多份合同的仅视为1份业绩。③同一项目不同年限的合同不累计，以合同签订时间为准。 |
| 3.2 | 项目负责人及护理主管评价 | 8 | 磋商小组根据投标人针对本项目配备的项目负责人及护理主管资质进行评价：（1）项目负责人具有护师资格证的得***分；具有护士资格证的得2分；本项最高***分；（2）护理主管具有高级养老护理员的***分；中级养老护理员的得2分；本项最高***分。注：提供以上证书证明材料、身份证及劳务合同的材料，不提供或提供资料不齐的对应项不得分。 |
| 3.3 | 其他团队成员资质评价 | 18 | 磋商小组根据投标人针对本项目配备的其他团队成员（除项目负责人、护理主管外）资质进行评价：（1）每提供1名具有养老护理员二级及以上等级资格证书的，得3分；（2）每提供1名具有养老护理员三级资格证书的，得2分；（3）每提供1名具有养老护理员四级资格证书的，得1分；注：①提供以上证书证明材料、身份证及劳务合同的材料，不提供或提供资料不齐的对应项不得分。②一人同时具备多本证书不重复累加。 |
| 3.*** | 团队整体素质评价 | 5 | （1）提供承诺函：能确保团队统一着装，会普通话交流并保证后期在执行过程中，遇到语言障碍问题对该员工及时进行更换的得3分。（2）提供承诺函：每月对员工进行一次大型培训，并邀请院方相关负责人参与的得2分。 |
| 3.5 | 应急时间响应 | 6 | 遇紧急事件，项目负责人应急处理时间响应情况评价：（1）能15分钟内赶到现场并提出解决措施的得6分；（2）15分钟＜到场时间≤30分钟并能提出解决措施的得3分；（3）超过30分钟到场的不得分。注：提供投标人承诺函。 |
| 3.6 | 护工管理系统演示评价 | 8 | 磋商小组根据投标人对技术参数对应功能的现场演示情况进行逐项评价打分，具体评分细则如下：（1）人员信息真实性认证演示（1.5分）①系统可实现护工姓名、电话、身份证号码三项信息统一实名认证绑定，完成同一人真实性核验，信息无漏洞，得0.8分；②支持身份证自动识别、真伪核验功能，可自动比对人员实名信息，有效杜绝虚假证件录入，得0.7分。（2）技能培训记录管理演示（1.5分）①系统支持护工技能培训、技能提升记录线上上传与同步更新，可完整留存培训内容、考核分数、考核结果等台账数据，支持随时调取查阅、溯源存档，功能完善得1.5分；②仅支持文件上传、无考核数据录入模块扣0.5分，无法更新、无法存档、记录缺失本项不得分。（3）体检记录管理演示（1.5分）①系统支持护工定期体检报告线上上传存档，可实时登记体检状态、标注体检有效期，具备体检过期提醒、体检记录溯源查询能力，台账规范完整得1.5分；②仅支持文件上传、无体检状态及有效期管理功能扣0.5分，无法留存记录、无状态管理能力本项不得分。（***）保险记录管理演示（1.5分）①系统支持护工保险购买日期、保单记录等信息同步上传存档，具备保险时效统计、台账管理能力，可清晰展示保险有效周期，实现规范化管理得1.5分；②仅支持记录上传、无保险时间统计管理功能扣0.5分，无 |
| 3.6 | 护工管理系统演示评价 | 8 | 法同步留存信息、数据混乱本项不得分。（5）护工个人档案与综合考评管理演示（2.0分）①系统支持护工一人一档专属电子档案管理，可定期录入、留存护工服务质量、内部考评、荣誉表彰、违规惩罚等履历信息，档案功能完善，得0.7分；②系统支持内外部双向评价机制，可对接医院管理人员、客户评价端口，所有评价记录可自动同步归档至个人档案并参与考评，得0.7分；③系统可完整记录护工技能、服务质量、服务态度等内部定期考核数据，考核明细可溯源、实时同步更新至个人档案，得0.6分。注：①现场演示，投标供应商可授权技术人员负责本次系统演示（现场需提供投标单位授权函及授权人身份证原件核实），供应商自备演示设备前往开标地点；②采用真实系统界面现场实操演示对应功能得对应满分分值；采用录像、PPT、图片等非实时实操方式演示的，对应项得分减半；未进行演示的项目不得分；③各供应商整体演示总时长不超过15分钟；④评标专家严格按照以上评分细则顺序逐项核验打分，投标供应商须严格按照本条顺序依次演示，未按顺序演示造成评审不利后果的，由供应商自行承担。 |
说明：①供应商须提供以上评分标准中涉及到的资料和证明材料供磋商小
组评审，并清晰标注页码。②供应商须按竞争性磋商文件规定的“技术要求偏
离表”格式填写偏离情况，同时提供证明材料。③磋商小组决定投标的响应性
仅根据响应报价文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
-33-，严谨、守法、高效、和谐
第七章合同主要条款
7.1成交供应商应在《成交通知书》下达之日起30日内与采购人签订采购
合同。甲乙双方签订的合同必须符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民
共和国民法典》和相关法律、法规的规定，必须符合《采购文件》的要求和投标
人优于《采购文件》的承诺条件。合同签订后2个工作日内将合同送本公司备案。
7.2成交供应商应按合同的约定履行义务，完成成交项目。成交供应商不得
向他人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。
7.3交货时间、地点、付款方式及违约责任等（详见“第八章采购需求/
第二节商务要求”）
7.***政府采购货物合同模版（仅供参考，详见附件）
-3***-，严谨、守法、高效、和谐
附件：
第一节通用合同格式
甲方（采购人）：
乙方（成交供应商）：
甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》规
定，本着平等、互利的原则，经双方友好协商，根据本项目采购文件、投标文件
及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。
一、合同金额
甲方通过，方式（项目编号：，）获得乙方
提供的服务，合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________
元）人民币。
二、服务内容
本合同项下的服务指：，。
三、服务交付
1.服务期限：。
2.服务地点：。
3.服务质量：。
四、付款方式
……
五、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
六、履约保证
-35-，严谨、守法、高效、和谐
1.中标（成交）通知书发出之日起5日内，乙方向甲方指定账户缴纳中标政
府采购预算金额%的履约保证金，服务最终验收合格且达到正常使用要求
后（即按剩余货款支付时点）甲方无息返还乙方。履约保证金以支票、汇票、本
票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交。
2.履约保证金缴纳信息：
| 收款单位名称 | |||
| 开户银行全称 | |||
| 账号 | |||
| 联系人 | 联系电话 | ||
七、违约责任
1.乙方不能按照招标（采购）文件、合同的约定履行项目，导致项目不能顺
利实施，将被扣除履约保证金。
2.乙方提供的服务不符合招标（采购）文件、投标（响应）文件或本合同规
定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。
3.乙方未能按本合同规定的交付时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同
总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由
此造成的甲方经济损失由乙方承担。
***.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本
合同总的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付
违约金。
八、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1
日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证
明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于
承担违约责任。
九、争议解决
-36-，严谨、守法、高效、和谐
在合同履行过程中甲、乙双方发生争议，应友好协商解决；如协商不成，可
向甲方住所地有管辖权的人民法院诉讼裁决。
十、其他约定
1.除另有约定外，本合同中的词语和术语的含义与通用合同条款中的定义相
同。
2.下述文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：
（1）通用合同条款；（2）合同条款附件；（3）招标（采购）文件（含更改
文件）、投标（响应）文件；（***）其他约定文件。
3.乙方在此保证全部按照合同的规定向甲方提供服务，甲方将按照相关合同
约定向乙方支付合同价款。
***.验收之后对服务质量产生争议、买卖双方认为有必要提请有关部门处理
的，请在发生争议之日起2个工作日内采用书面形式将有关情况报有关部门。
5.背离本项目采购过程中有关文件（包括合同条款附件）所签定的合同不具
有法律效力。
6.本合同一式肆份，合同自签字之日起即时生效。
7.本合同自双方法定代表人或被授权代表签字并加盖单位公章之日起生效。
| 甲方： | （盖章） | 乙方： | （盖章） |
| 地址： | 地址： | ||
| 甲方法定代表人： | 乙方法定代表人 | ||
| 或授权委托人（签章）： | 或授权委托人（签章）： | ||
| 联系人： | 联系人： | ||
| 电话： | 电话： | ||
| 传真： | 传真： | ||
| 签订时间： | 年 | 月日 | |
| 签订地点： |
-37-，严谨、守法、高效、和谐
注：本合同为参考范本，具体以采购人与成交供应商协商签订的为准。
-38-，严谨、守法、高效、和谐
第二节通用合同条款
1．定义
1.1“合同”系指买卖双方自愿签署并达成的、载明双方权利义务的协议，包括
所有的附件、附录、补充协议、确认书等以及上述文件所提到的构成合同的所有
文件。
1.2“合同价”系指根据本合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应
支付给卖方的价款，包括与交货有关的费用（包括但不限于运输费、包装费、保
险费）与安装、调试等标准伴随服务的费用。
1.3“货物”系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械和/或其他
材料。
1.***“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、以及
其他的伴随服务，例如安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定卖方应承
担的其他义务。
1.5“合同条款”是指本合同条款。
1.6“买方”系指购买货物和服务的国家机关、事业单位、团体组织；“卖方”
系指提供本合同项下货物和服务的供应商。
1.7“项目现场”系指本合同项下卖方指定的货物送达、安装、运行的场所。
1.8“天”指日历天数。
2．适用性
本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。
3．原产地
本款所述的“原产地”系指货物开采、生长、生产或提供有关服务的来源地，
且具备合法有效的“原产地”证明或凭证。所述的“货物”是指通过制造、加工或用
重要的和主要元部件装配而成的，其基本特征、功能或效用应是商业上公认的与
元部件有着实质性区别的产品。
-39-，严谨、守法、高效、和谐
***．标准
***.1本合同下交付的货物应符合技术规格所述的标准。如果没有提及适用标
准，则应符合中华人民共和国现行国家标准、行业标准或地方标准。这些标准必
须是有关机构发布的最新版本的标准。
***.2除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单
位。
5．使用合同文件和资料
5.1没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同
或任何合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无
关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履
行合同必须的范围。
5.2没有买方事先书面同意，除了履行本合同之外，卖方不应使用合同条款
第5.1条所列举的任何文件和资料。
5.3除了合同标的物本身以外，合同条款5.1条列举的任何文件是买方的财
产。如果买方有要求，卖方在完成合同后应将这些文件（原件及复制件）还给买
方。
6．知识产权
卖方应保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免
受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。
7．履约保证金
7.1根据合同需要，买方可以收取一定比例的履约保证金。卖方应根据“投标
须知表”中所规定的形式、期限和金额向买方提交履约保证金，用于支付买方因
卖方不能完成其合同义务而应承担的违约金及由此蒙受的损失。
7.2产品最终验收合格且达到正常使用要求后（即按剩余货款支付时点）买
无息返还卖方。
-***0-，严谨、守法、高效、和谐
8．检验和测试
8.1买方或其代表有权检验和/或测试货物，以确认货物能符合合同规格的要
求，并且不承担额外的费用，检测费用由卖方承担。合同条款和技术规格将说明
买方要求进行的检验和测试，以及在何处进行这些检验和测试。买方将及时以书
面形式把进行检验和/或测试代表的身份通知卖方。
8.2检验和测试可以在卖方或其分包人的驻地、交货地点和/或货物的最终目
的地进行。如果在卖方或其分包人的驻地进行，检测人员应能得到全部合理的设
施和协助，买方不应承担费用。
8.3如果任何被检验或测试的货物不能满足规格的要求，买方可以拒绝接受
该货物，卖方应按买方要求及时更换被拒绝的货物，或者免费进行必要的修改以
满足规格的要求。
8.***买方在货物到达现场后对货物进行检验、测试及必要时拒绝接受货物的
权利将不会因为货物启运前通过了买方或其代表的检验、测试和认可而受到限制
或放弃。
8.5在交货前，卖方应让制造商对货物的质量、规格、性能、数量和重量等
进行详细而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的检验证书，但不能
作为有关质量、规格、性能、数量或重量的最终检验。制造商检验的结果和细节
应附在质量检验证书后面。
8.6如果在合同条款第1***条规定的保证期内，根据检验结果发现货物的质量
或规格与合同要求不符，或货物被证实有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的
材料，买方应及时向卖方提出索赔。
8.7合同条款第8条的规定不能免除卖方在本合同项下的保证义务或其他义
务。
9．包装
卖方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转
运中损坏或变质。这类包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其
他损坏的必要措施，从而保证货物能够经受多次搬运、装卸及长途运输。卖方应
-***1-，严谨、守法、高效、和谐
承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物锈蚀、损坏和丢失的任何损失的责
任或费用。
10．交货和单据
卖方应按照“项目具体内容及需求”规定的条件交货，并提供有关单据。
11．运输
卖方负责合同项下货物的运输，并承担运费。
12．伴随服务
12.1卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务：
（1）实施或监督所供货物的现场组装和/或试运行。
（2）提供货物组装和/或维修所需的工具。
（3）为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册。
（***）在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，
但前提条件是该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务。
（5）在卖方厂家和/或在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护
和/或修理对买方人员进行培训。
12.2如果卖方提供的伴随服务的费用未含在货物的合同价中，双方应事先就
其达成协议，但其费用单价不应超过卖方向其他人提供类似服务所收取的现行单
价。无事先约定的，上述卖方应提供伴随服务的费用视为已包含在合同价中。
12.3卖方为履行要求的伴随服务的报价或双方商定的费用应包括在合同价
中。
13．备件
13.1正如合同条款所规定，卖方可能被要求提供下列与备件有关的材料、通
知和资料：
（1）买方从卖方选购备件，但前提条件是该选择并不能免除卖方在合同保
证期内所承担的义务。
-***2-，严谨、守法、高效、和谐
（2）在备件停止生产的情况下，卖方应事先将要停止生产的计划通知买方，
使买方有足够的时间采购所需的备件。
（3）在备件停止生产后，如果买方要求，卖方应免费向买方提供备件的蓝
图、图纸和规格。
13.2卖方应按照技术规格中的规定提供所需的备件。
1***．保证
1***.1卖方应保证合同项下所供货物是全新的、未使用过的，是最新或目前的
型号，除非合同另有规定，货物应含有设计上和材料的全部最新改进。卖方进一
步保证，合同项下提供的全部货物没有设计、材料或工艺上的缺陷(由于按买方
的要求设计或按买方的规格提供的材料所产生的缺陷除外)，或者没有因卖方的
行为或疏忽而产生的缺陷，这些缺陷是所供货物在买方现行条件下正常使用可能
产生的。
1***.2本保证应在货物最终验收后的一定期限内保持有效，或在最后一批货物
交付后的一定期限内保持有效，以期限最长的为准。
1***.3买方应尽快以书面形式通知卖方保证期内所发现的缺陷。
1***.***卖方收到通知后应在规定的时间内及时免费维修或更换有缺陷的货物
或部件。
1***.5如果卖方收到通知后在合同规定的时间内没有及时维修、重作、更换以
弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由卖方承担，买方根
据合同约定对卖方行使的其他权利不受影响。
15．索赔
15.1如果卖方对偏差负有责任，而买方在合同条款第1***条或合同的其他条
款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内提出了索赔，卖方应按照买方
同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：
（1）卖方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发
生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、
装卸费以及为看管和保护退回货物所需的其他必要费用。
-***3-，严谨、守法、高效、和谐
（2）根据货物的偏差情况、损坏程度以及买方所遭受损失的金额，经买卖
双方商定降低货物的价格。
（3）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和/或设备来
更换有缺陷的部分和/或修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方
蒙受的全部损失费用。同时，卖方应按合同条款第1***条规定，相应延长所更换
货物的质量保证期。
15.2如果在买方发出索赔通知后三十(30)天内，卖方未作答复，上述索赔应
视为已被卖方接受。如卖方未能在买方发出索赔通知后三十(30)天内或买方同意
的延长期限内，按照买方同意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将
从议付货款或从卖方开具的履约保证金中扣回索赔金额。不足以赔偿买方损失
的，买方有权向卖方追偿。
16．付款
本合同项下的付款方法和条件按竞争性磋商文件规定。
17．价格
卖方在本合同项下提交货物和履行服务的价格在合同中给出。
18．变更指令
18.1根据合同条款第31条的规定，买方可以在任何时候书面向卖方发出指
令，在本合同的一般范围内变更下述一项或几项：
（1）本合同项下提供的货物是专为买方制造时，变更图纸、设计或规格。
（2）运输或包装的方法。
（3）交货地点；和/或。
（***）卖方提供的服务。
18.2如果上述变更使卖方履行合同义务的费用或时间增加或减少，将对合同
价或交货时间或两者进行公平的调整，同时相应修改合同。卖方根据本条进行调
整的要求必须在收到买方的变更指令后三十（30）天内提出。
-******-，严谨、守法、高效、和谐
19．合同修改
除了合同条款第18条的情况，不应对合同条款进行任何变更或修改，除非
双方同意并签订书面的合同修改书。
20．转让
除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义
务。
21．分包
21.1未经买方同意，卖方不得将合同分包。
21.2卖方应书面通知买方其在本合同中所分包的分包部分，但此分包通知并
不能解除卖方履行本合同的责任和义务，卖方与其分包人对本合同承担连带保证
责任。
21.3分包必须符合合同条款第3条的规定。
21.***分包人仍应承担本合同条款中对卖方义务的约束。
22．卖方履约延误
22.1卖方应按照“项目具体内容及需求”中买方规定的时间表交货和提供服
务。
22.2在履行合同过程中，如果卖方及其分包人遇到妨碍按时交货和提供服务
的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的时间和原因通知买方。
买方在收到卖方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间
以及是否收取误期赔偿费。延期应通过修改合同的方式由双方认可。
22.3除了合同条款第26条的情况外，除非拖延是根据合同条款第22．2条
的规定取得同意而不收取误期赔偿费之外，卖方拖延交货，将按合同条款第23
条的规定被收取误期赔偿费。
23．误期赔偿费
-***5-，严谨、守法、高效、和谐
除合同条款第26条规定的情况外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货
和提供服务，买方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，从合同价中扣
除误期赔偿费。每延误一周的赔偿费按迟交货物交货价或未提供服务的服务费用
的百分之零点五(0．5％)计收，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限
额为合同价格的百分之五(5％)。一旦达到误期赔偿费的最高限额，买方可考虑
根据合同条款第25条的规定终止合同。
2***．卖方其他违约责任
2***.1卖方出现除第23条之外的违约情形时，违约责任如下：
（1）自违约行为或事件发生之日，每日支付违约金，其金额为合同总价的
千分之一；
（2）如买方根据第7.1条的规定未收取履约保证金的，卖方将在2***.1条第
一款的基础上每日增加支付违约金，其增加支付的金额为合同总价的千分之一；
（3）违约天数为违约行为或事件发生之日至违约行为纠正或违约情形消除
之日；
（***）违约金=日违约金×违约天数。
2***.2实际损失大于违约金的，违约方还应支付差额部分。
25．违约终止合同
25.1在买方对卖方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，买方可向
卖方发出书面违约通知书，提出终止部分或全部合同；
（1）如果卖方未能在合同规定的限期或买方根据合同条款第22.2条的规定
同意延长的期限内提供部分或全部货物；
（2）如果卖方未能履行合同规定的其他任何义务。
25.2如果买方根据上述第25．1条的规定，终止了全部或部分合同，买方可
以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，卖方应承担买方因购
买类似货物或服务而产生的额外支出。但是，卖方应继续执行合同中未终止的部
分。
-***6-，严谨、守法、高效、和谐
26．不可抗力
26.1约双方任何一方由于不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同
的期限应予以延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间。不可抗力事件系
指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且其发生及其后果是无法避免和无法
克服的事件，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。
26.2受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，
并于事件发生后十四（1***）天内将有关当局出具的证明用特快专递或挂号信寄给
对方审阅确认。一旦发生不可抗事件的影响持续一百二十天（120）天以上，双
方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
27．因破产而终止合同
如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方，提出
终止合同而不给卖方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取
的任何行动或补救措施的权利。
28．因买方的便利而终止合同
28.1买方可在任何时候出于自身的便利向卖方发出书面通知全部或部分终
止合同，终止通知应明确该终止合同是出于买方的便利，并明确合同终止的程度，
以及终止的生效日期。
28.2对卖方在收到终止通知后三十(30)天内已完成并准备装运的货物，经买
方确认后买方应按原合同价格和条款予以接收，对于剩下的货物，买方可：
（1）仅对部分货物按照原来的合同价格和条款予以接受；或
（2）取消对所剩货物的采购，并按双方商定的金额向卖方支付部分完成的
货物和服务，以及卖方以前已采购的材料和部件的费用。
29．争端的解决
29.1合同实施或与合同有关的一切争端应通过双方友好协商解决。如果友好
协商开始后60天还不能解决，争端应提交仲裁。
-***7-，严谨、守法、高效、和谐
29.2仲裁应由双方商定的仲裁委员会根据其仲裁规则和程序进行。
29.3仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。
29.***仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。
29.5在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。
30．适用法律
本合同应按照中华人民共和国现行有效的法律、法规、规章进行解释。
31．通知
31.2本合同一方给对方的通知应用书面形式或电报、电传或传真送到合同中
规定的对方的地址。电报、电传或传真要经书面确认。
31.2本合同一方发出的通知、要求或其他通讯应依下列规定视作已经送达对
方：
（1）如以挂号信邮寄，在投邮后三天后视为收讫。
（2）如直接交付，在交付时视为收讫。
（3）如以特快专递发送，在发出二天后视为收讫。
32．有关税费
中国政府根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均应由买方
负担，对卖方征收的税费由卖方承担。
33．合同生效及其他
33.1合同条款应在双方签字、盖章以及合同正文中规定的其他条件成立后生
效。
33.2本合同条款的附件为合同不可分割的部分，并与合同其他条款具有同等
效力。
-***8-，严谨、守法、高效、和谐
第八章采购需求
第一节采购需求
一、服务清单
| 序号 | 服务内容 | 单价限价（元/月/人） | 备注 |
| 1 | 特级护理员 | 5900 | |
| 2 | 一级护理员 | 5800 | |
| 3 | 二级护理员 | 5700 | |
| *** | 三级护理员 | 5600 | |
| 5 | 护理主管 | 6000 | |
| 6 | 项目负责人 | 6000 |
二、服务要求
1.分级护理体系设计（按病情+失能双维度）
1.1.重症监护区（特级护理）
1.1.1.收治对象：急性冲动/自伤风险（如严重抑郁木僵、恶性综合征）、生命
体征不稳定（如器官衰竭、药物中毒）、意识障碍患者（占比10%）。
1.1.2.护理特征：2***小时一对一监护，每15分钟记录生命体征（体温/瞳孔/
行为），配备防坠床约束带、鼻饲营养支持。
1.1.3.病区设计：圆角家具+软包墙面，2***小时监控无死角，药品/锐器双锁管
理。
1.1.***.护工配置：1:1，需持养老护理员证，并且掌握基本急救操作技能，如：
海姆立克急救法，每班次交接需双人核对约束部位皮肤状态。
1.2.重点护理区（一级护理）
1.2.1.收治对象：中度冲动风险（如亚木僵、术后躁动）、生活完全不能自理
者（占比30%）。
1.2.2.护理特征：每小时巡视，晨晚间全护理（喂饭/擦浴/二便护理），保护
性约束需医生医嘱（单次≤***小时）。
1.2.3.病区设计：开放活动区+独立洗漱间，配备防吞咽异物餐具，每日3次康
复操引导。
-***9-，严谨、守法、高效、和谐
1.2.***.护工配置：1:5，侧重行为观察，建立"进食-睡眠-排泄"三日志，发现拒
食超6小时立即上报。
1.3.康复过渡区（二级护理）。
1.3.1.收治对象：症状缓解但自理能力弱（如懒散型精神分裂）、需防复发者
（占比***0%）。
1.3.2.护理特征：每日3次巡回（含夜间），引导自主洗漱/穿衣（失败时辅助
30%），组织工娱治疗（剪纸/园艺）。
1.3.3.病区设计：半开放空间，设置"生活技能角"（模拟超市/厨房），每周2
次家属探视指导。
1.3.***.护工配置：1:10，重点记录社交互动频次，对连续3天拒绝活动者启动
心理干预。
1.***.回归准备区（三级护理）
1.***.1.收治对象：恢复期（自知力恢复）、慢性稳定期患者（占比20%）。
1.***.2.护理特征：每日早晚2次健康评估，鼓励参与病区管理（如图书管理员），
每月1次社区融合活动（超市购物）。
1.***.3.病区设计：家庭式布置，开放视觉、听觉、触觉感官训练（每日1小时），
设立"康复进度墙"可视化目标。
1.***.***.护工配置：1:20，侧重职业技能训练（如包装组装），记录工作时长/
错误率，对接社区就业资源。
2.护工标准化工作流程
2.1.晨间7:00-9:00
2.1.1.重症区：更换卧位（每2小时）+口腔护理，鼻饲前确认胃管在位。
2.1.2.重点区：协助80%患者完成洗漱，对5名拒食者采取"喂食+鼓励"交替法。
2.1.3.过渡区：检查着装完整性，组织排队领取早餐（观察餐具回收情况）。
2.1.***.回归区：发放劳动工具，记录工疗完成量（如手工串珠计数）。
2.2.午间12:00-1***:00
2.2.1.统一流程：午餐后15分钟内完成口腔清洁，重症区床边午休监护，其他
病区午睡巡查（每30分钟）。
-50-，严谨、守法、高效、和谐
一、项目编号：P5205262026000BSY
二、项目名称：威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院护工护理服务采购项目
三、中标（成交）信息
中标结果：
序中标（成交）报价（下浮
中标供应商名称，中标供应商地址
号，率）
贵州省毕节市七星关区观
毕节市秦佳琪家政服务有
1，***%，音桥街道观水路电商产业
限公司
园3号楼B栋3楼308-311室
四、主要标的信息
序
标项名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准
号
威宁彝族回威宁彝族回
族苗族自治族苗族自治
县第三人民县第三人民，详见附件
1，详见附件详见附件，详见附件
医院护工护医院护工护
理服务采购理服务采购
项目项目
五、评标委员会成员：
胡庆文（组长）,吴春妹,王静（业主代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目代理服务费以预算金额*3为成交金额基准，参照
《贵州省招标采购协会招标（采购）代理服务收费指南（试行）》（黔招协
(2025)35号）规定的基准费率为基础，下浮10%向成交供应商收取代理服务费。
2.代理服务收费金额（元）：***9050
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜
毕节市秦佳琪家政服务有限公司综合评审得分：95.67分，投标报价（下浮率
）：***%
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：威宁彝族回族苗族自治县第三人民医院
地址：威宁自治县六桥街道龙凤社区环城路168号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：贵州卫虹招标有限公司
地址：贵州省贵阳市云岩区中华中路8号时代广场18楼D座
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
剑鱼标讯贵州招标网收集整理了大量的招标投标信息、各类采购信息和企业经营信息，免费向广大用户开放。登录后即可免费查询。
