【招标结果】小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目中标（成交）结果公告

小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目中标（成交）结果公告
小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目的中标（成交）结果公告
一、项目编号：GZCBXT-2026-034
二、项目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果

序号	中标（成交）金额	中标供应商名称	中标供应商地址
1	***.00	贵州盛唐环卫有限公司	贵州省贵阳市南明区小车河街道花果园路花果园项目R-1区第6（贵阳都会）栋1单元9层3号房[小车河办事处]

四、主要标的信息 
服务类主要标的信息： 

序号	标项名称	标的名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目	小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目	详见采购文件	详见采购文件	一年	本项目执行按国家相关规范或标准执行

五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 
余韬、余云华、何静、彭能华（组长）、***（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：按参考《贵州省招标采购协会招标（采购）代理服务收费指南（试行）》黔招协[2025]35号计算后下浮20%收取
2.代理服务收费金额（元）：14800元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜 
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名           称：息烽县小寨坝镇人民政府
地           址：贵阳市息烽县小寨坝镇磷城北路2号
联系方式    ：***
2.采购代理机构信息
名           称：贵州诚邦信泰项目咨询有限公司
地           址：贵阳市观山湖区美的财智中心A座10楼8号
联系方式    ：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电           话：***
十、附件信息
小寨坝招标文件.pdf
文件预览：
中标结果文件压缩包.zip
中标（成交）结果公告.pdf
息烽县小寨坝镇人民政府
小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）
外包项目
采购文件
（2026年9月）
项目序列号：P5201222026000BH9
项目编号：ZFCG20260909064
项目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目
品目编号：P5201222026000BH9001
品目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目
采购方式：公开招标采购类别：服务
采购人：息烽县小寨坝镇人民政府
代理机构：贵州诚邦信泰项目咨询有限公司
1
目录
第一部分专用部分
第一章采购范围
第一节采购项目概述
第二节服务要求
第三节供应商资格条件
第二章采购清单、技术参数及商务要求
第一节采购清单及技术参数
第二节商务要求
第三节阐述、演示、样品展示
第四节图纸附件
第五节实质性要求明细表
第三章评标办法及评分标准
第一节评标办法
第二节评分标准
第三节废标条款
第四节无效标条款
第二部分通用部分
第四章政府采购程序
第一节采购公告及采购文件发布
第二节采购文件获取
第三节投标保证金交纳
第四节编制和上传响应文件
第五节开标
第六节资审审查
第七节评标
第八节发布中标结果公告及发送中标通知书
第九节支付代理服务费
第十节政府采购合同签订、备案、公告及履约验收
第十一节保证金退返
第十二节质疑和投诉
第五章政府采购合同
第三部分供应商须知
第六章响应文件的编制
第一节编制要求
第二节响应文件组成
第三节响应文件格式范本
第七章远投网开注意事项
第八章优惠性政策法律法规
2
第一部分专用部分
3
第一章采购范围
第一节采购项目概述
一、项目及品目概述
小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包。具体内容详见第二章第一节采购清
单及技术参数。
二、采购预算
本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为大写壹佰贰拾万元整整（¥小
写***.000000元）。
其中（若有）品目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目，采购
预算为大写壹佰贰拾万元整整（¥小写***.00元）。
本项目的最高限价为：大写壹佰贰拾万元整整（¥小写***.00元）。
其中（若有）品目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目，最高
限价为大写壹佰贰拾万元整整（¥小写***.00元）。
本项目按（☑总价□单价□下浮率□费率□固定价□多
种报价）进行投标报价。（可在括号中进行补充说明）
计价单位元（以采购文件约定的计价单位为准）
三、采购合同管理：
1.是否允许分包：□是☑否
2.分包履行的具体内容（包含：分包承担主体、应当具备相应资质条件且不
得再次分包等内容）、金额或者比例：/
四、本项目☑是□否为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）。
五、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定
本品目是否专门面向中小微企业采购：☑是□否，具体内容为：(（本项目
中小微企业划分标准所属行业：“其他服务行业”）)
特别提示：如采购项目或品目涉及中小微企业采购的，采购文件应当遵守《政
府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号第十二条规定。
六、招标文件解释权
本项目招标文件的最终解释权归采购人。
七、采购人
1.采购人名称：息烽县小寨坝镇人民政府
2.地址：贵阳市息烽县小寨坝镇磷城北路2号
3.联系人：***
4.联系电话/传真：***
5.电子邮箱：/
八、代理机构
4
1.名称：贵州诚邦信泰项目咨询有限公司
2.地址：贵阳市观山湖区美的财智中心A座10楼8号
3.联系人：***
4.联系电话/传真：***
5.电子邮箱：/
九、监督部门
监督部门：息烽县财政局
监督电话：0851-87721115
详细地址：息烽县永阳街道虎城大厦七楼
第二节服务要求
一、服务范围
本项目采购服务来源范围要求为本国合法供应商提供的服务。
二、服务须满足的规范、标准
本项目执行按国家相关规范或标准执行。
第三节供应商资格条件
本品目供应商资格条件要求如下：
一、供应商属于参加政府采购活动，有意愿向采购人提供服务的法人、非法
人组织或者自然人。
（一）符合《政府采购法》及其实施条例的有关规定并提供相应资料：
1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明
文件，或自然人身份证明；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：提供供经合法审计机构出具的完整的2024年度或2025年度财务
审计报告（须包含三表一附注）或提供由基本户开户银行出具的2025年1月起
至今任意时间有效资信证明）；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式
自拟，复印件加盖供应商公章）；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：提供2026年1月至开标时间前任意一个月依法缴纳税收和社保
缴纳的凭证或证明材料（未发生缴税情况的，须提供零申报证明，即提供企业自
行在网上申报系统中打印的已申报报表，需加盖税务局公章），依法免税的，须
提供税务部门出具的相应证明；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：
提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（格式文件详见相关文件范本）。
6.法律、行政法规和国家有关规定的其他条件：
（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中
5
国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、
重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入
失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（格式
文件详见相关文件范本）
（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共
资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金【2020】
421号文件要求，交易系统会自行对失信供应商实施信用联合惩戒。
（二）所需特殊行业资质或要求：
供应商须具备：不要求
（三）本品目□接受☑不接受联合体投标（可在括号中进行补充说明）
（四）本品目☑是□否专门面向中小微企业采购。（可在括号中进行补充说
（本项目中小微企业划分标准所属行业：“其他服务行业”）明）
6
第二章采购清单、技术参数及商务要求
第一节采购清单及技术参数
品目编号：P5201222026000BH9001品目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公
厕保洁）外包项目

序号	采购服务名称	单位	数量	技术要求	备注
1	小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目				因本项目服务内容比较复杂，此处编辑会产生乱码。供应商以“图纸附件上传的采购清单及技术参数”为准。

特别要求：采购人或采购代理机构可用“★”对采购清单中数量较多金额较大
或者技术要求较高的核心产品进行标注。
7
第二节商务要求
一、服务期及服务地点
1．服务期（日历天/工作日）：一年
2．服务地点：采购人指定地点
二、验收标准、规范及方式
1.验收标准
符合国家相关法律法规标准、规范，同时符合采购人需求。
2.验收规范
符合国家相关法律法规标准、规范，同时符合采购人需求。
3.验收方式
采购人组织相关单位及人员进行验收。
三、售后服务
（1）供应商需建立完善的工作响应机制和响应时限，对特殊事件和紧急、突发事故应有应急措
施和应急预案，确保活动正常开展。（2）当采购人对服务内容有调整时，供应商应当确保达
到服务要求，保障采购人工作顺利开展。
四、质保期
不要求
五、付款方式
签订合同后，采购人根据考核情况按月向中标供应商支付费用，供应商于每月按协议规定将服务
费用报采购人审核确认，采购人结合当月考核情况，计算确定当月服务费的最终付费金额并在协
议约定日期内支付服务费，具体付费方式以双方签订的政府购买服务协议为准。每个月进行考
核。考核评分≥90分，当月进度款全额支付，不予扣款；90分＞考核评分≥80分，当月每扣1
分，从应付款项中扣除500元；80分＞考核评分≥70分，当月每扣1分，从应付款项中扣除1,000
元；70分＞考核评分≥60分，当月每扣1分，从应付款项中扣除2,000元；考核评分＜60分，
当月进度款全部不予支付。
六、履约保证金
无。
七、投标有效期
投标文件递交截止时间之日起90日历天。
八、其他要求
1.若招标采购文件评分标准中需对业绩进行评价，采购人及采购代理机构对同
类或类似项目业绩进行准确的定义，避免供应商误解采购人对业绩的要求，
而有损双方利益。
2.为配合全流程电子化开、评标活动顺利进行，本项目不要求供应商现场提交
原件查验，但供应商需确保提供的响应文件内容真实有效，若提供虚假材料
谋取中标、成交的，中标、成交无效。
3.3.1合同终止：采购人及中标人在合同执行有效期内，不得以任何理由终止合同，确因特殊
情况需终止合同的，须提前三个月向对方提出书面申请，经双方同意并报相关部门备案后，
8
方可终止合同。若因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人有权终止协
议，由中标人承担由此造成的全部责任。3.2在一年的考核年度内，若中标供应商在月度
考核中存在3次及以上分数低于60分时，采购人有权单方面解除合同。3.3在服务过程
中发生工伤、人员伤亡、安全事故等意外情况，由供应商自行承担。3.4供应商需按月支
付工人工资，按月支付不得低于所在区县适用的经省级人民政府批准的每月最低工资标准的
工资。4.未尽事宜，双方合同中约定。
9
第三节阐述、演示、样品展示
1、本品目□是☑否需要阐述
阐述内容要求：/
2、本品目□是☑否需要演示
演示内容要求：/
3、本品目□是☑否需要提交样品
样品展示要求：/
特别提醒：
若项目存在阐述、演示或样品展示，将通过文字和图片不直接和评标委员会
接触的方式进行描述和展示。采购人（代理机构）应在采购文件中对提供的阐述、
演示以及样品展示要求的内容进行说明。供应商提供的阐述、演示以及样品展示
资料文件应在响应文件制作过程中在“项目的阐述、演示、样品展示材料”中上
传。
/
10
第四节图纸附件
1、（如有可上传）
11
第五节实质性要求明细表

序号	技术实质性要求	商务实质性条款	备注
1	满足采购文件中第二章采购清单、技术要求及商务要求”的“第一节采购清单及技术参数”	服务期及地点：1．服务期：一年；2．服务地点：采购人指定地点。
2		验收标准、规范及方式1.验收标准：符合国家相关法律法规标准、规范，同时符合采购人需求。2.验收规范：符合国家相关法律法规标准、规范，同时符合采购人需求。3.验收方式：采购人组织相关单位及人员进行验收。
3		售后服务（1）供应商需建立完善的工作响应机制和响应时限，对特殊事件和紧急、突发事故应有应急措施和应急预案，确保活动正常开展。（2）当采购人对服务内容有调整时，供应商应当确保达到服务要求，保障采购人工作顺利开展。
4		质保期：不要求
5		付款方式：签订合同后，采购人根据考核情况按月向中标供应商支付费用，供应商于每月按协议规定将服务费用
5		报采购人审核确认，采购人结合当月考核情况，计算确定当月服务费的最终付费金额并在协议约定日期内支付服务费，具体付费方式以双方签订的政府购买服务协议为准。每个月进行考核。考核评分≥90分，当月进度款全额支付，不予扣款；90分＞考核评分≥80分，当月每扣1分，从应付款项中扣除500元；80分＞考核评分≥70分，当月每扣1分，从应付款项中扣除1,000元；70分＞考核评分≥60分，当月每扣1分，从应付款项中扣除2,000元；考核评分＜60分，当月进度款全部不予支付。
6		履约保证金：无
7		投标有效期：投标文件递交截止时间之日起90日历天
8		其他要求1.为配合全流程电子化开、评标活动顺利进行，本项目不要求供应商现场提交原件查验，但供应商需确保提供的响应文件内容真实有效，若提供虚假材料谋取中标、成交的，中标、成交无效。2.合同终止：采购人及中标人在合同执行有效期内，不得以任何理由终止合同，确因特殊情况需终止合同的，须提前三个月向对方提出书面申请，经双方同意并报相关部门备案后，方可终止合同。若
8		因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人有权终止协议，由中标人承担由此造成的全部责任。3.在一年的考核年度内，若中标供应商在月度考核中存在3次及以上分数低于60分时，采购人有权单方面解除合同。4.在服务过程中发生工伤、人员伤亡、安全事故等意外情况，由供应商自行承担。5.供应商需按月支付工人工资，按月支付不得低于所在区县适用的经省级人民政府批准的每月最低工资标准的工资。6.未尽事宜，双方合同中约定。

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第三章评标办法及评分标准
第一节评标办法
本项目采用综合评分法进行评审。
综合评分法，是指响应文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标
评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得
分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的
并列。响应文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的
供应商为排名第一的中标候选人。
第二节评分标准
一、评分因素
评分的主要因素分为价格因素、主观因素、客观因素、信用因素。具体内容详见评分表。
评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的响应文件进行
独立评审、打分。
二、评分标准
1.资格性审查表：资格审查人负责资格性审查
2.符合性审查表：评标委员会负责符合性审查
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资格审查表

供应商资格要求
序号	资格要求	评分点名称	评审标准
1	一般资格审查	具有独立承担民事责任的能力	法人或非法人组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明
2		具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供供经合法审计机构出具的完整的2024年度或2025年度财务审计报告（须包含三表一附注）或提供由基本户开户银行出具的2025年1月起至今任意时间有效资信证明）；
3		具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟，复印件加盖供应商公章）；
4		具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供2026年1月至开标时间前任意一个月依法缴纳税收和社保缴纳的凭证或证明材料（未发生缴税情况的，须提供零申报证明，即提供企业自行在网上申报系统中打印的已申报报表，需加盖税务局公章），依法免税的，须提供税务部门出具的相应证明；
5		参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
6		法律、行政法规规定的其他条件	供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果
7	特殊资格审查	不要求
8	本品目不接受联合体投标	不接受联合体投标
9	若本品目专门面向中小微企业	供应商应为中小微企业：提供中小微企业申明函

备注：本项目采用全流程电子化交易，凡由系统推送给评委的所有投标（响应）文件均视
为满足投标保证金交纳条件，评委不再对此进行审查。
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符合性审查表

供应商符合性审查内容
序号	供应商名称审查内容	评分点名称	评审标准
1	商务实质性响应审查	服务期	一年
2		服务地点	采购人指定地点
3		验收标准	符合国家相关法律法规标准、规范，同时符合采购人需求
4		验收规范	符合国家相关法律法规标准、规范，同时符合采购人需求
5		验收方式	采购人组织相关单位及人员进行验收
6		售后服务	（1）供应商需建立完善的工作响应机制和响应时限，对特殊事件和紧急、突发事故应有应急措施和应急预案，确保活动正常开展。（2）当采购人对服务内容有调整时，供应商应当确保达到服务要求，保障采购人工作顺利开展。
7		付款方式	签订合同后，采购人根据考核情况按月向中标供应商支付费用，供应商于每月按协议规定将服务费用报采购人审核确认，采购人结合当月考核情况，计算确定当月服务费的最终付费金额并在协议约定日期内支付

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			服务费，具体付费方式以双方签订的政府购买服务协议为准。每个月进行考核。考核评分≥90分，当月进度款全额支付，不予扣款；90分＞考核评分≥80分，当月每扣1分，从应付款项中扣除500元；80分＞考核评分≥70分，当月每扣1分，从应付款项中扣除1,000元；70分＞考核评分≥60分，当月每扣1分，从应付款项中扣除2,000元；考核评分＜60分，当月进度款全部不予支付。
8		履约保证金	无
9		投标有效期	投标文件递交截止时间之日起90日历天
10		其他要求	1.为配合全流程电子化开、评标活动顺利进行，本项目不要求供应商现场提交原件查验，但供应商需确保提供的响应文件内容真实有效，若提供虚假材料谋取中标、成交的，中标、成交无效。2.合同终止：采购人及中标人在合同执行有效期内，不得以任何理由终止合同，确因特殊情况需终止合同的，须提前三个月向对方提出书

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			面申请，经双方同意并报相关部门备案后，方可终止合同。若因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人有权终止协议，由中标人承担由此造成的全部责任。3.在一年的考核年度内，若中标供应商在月度考核中存在3次及以上分数低于60分时，采购人有权单方面解除合同。4.在服务过程中发生工伤、人员伤亡、安全事故等意外情况，由供应商自行承担。5.供应商需按月支付工人工资，按月支付不得低于所在区县适用的经省级人民政府批准的每月最低工资标准的工资。6.未尽事宜，双方合同中约定。
11		技术实质性响应	是否满足本《采购文件》第二章-第一节“采购清单及技术参数”。
12	技术实质性响应审查
13	报价审查	异常低价审查	关于推动解决政府采购异常低价问题的通知，投标文件中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应)报价
13	报价审查	异常低价审查	低于全部通过符合性审查供应商投标（响应)报价平均值50%的，即投标（响应)报价〈全部通过符合性审查供应商投标商投标（响应)报价×50%；2.投标（响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应)报价50%的，即投标（响应)报价〈通过符合性审查的次低报价供应；3.投标（响应)报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应)报价〈采购项目最高限价×45%；4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。①评标委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》二、强化政府采购异常低价审查第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。②投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
14	无效标审查	按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定，审查是否通过。

评标委员会（签字）
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评分表

评分项及评分标准
评分项名称	评分点名称	评审标准	得分
价格分（10.00）	投标报价	投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×价格权值（10%）×100异常低价审查：关于推动解决政府采购异常低价问题的通知，投标文件中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应)报价平均值50%的，即投标（响应)报价〈全部通过符合性审查供应商投标商投标（响应)报价×50%；2.投标（响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应)报价50%的，即投标（响应)报价〈通过符合性审查的次低报价供应；3.投标（响应)报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应)报价〈采购项目最高限价×45%；4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。①评标委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于《关于推动解决政府	0.0~10.0分
价格分（10.00）	投标报价	采购异常低价问题的通知》二、强化政府采购异常低价审查第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。②投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。	0.0~10.0分
主观分（15.00）	项目实施方案	供应商针对本项目制定项目整体方案包含但不限于作业区域描述，资源配置，实施计划，工作安排等，且符合项目本身的定位和要求：1.方案完全符合本项目实际需求，涵盖作业区域描述，资源配置，实施计划，工作安排等方面。整体内容表述准确清晰、逻辑严谨、体系完善、细节详实完备。方案深度结合本项目要求定制编制，可切实保障项目流程稳定、合规、高效落地，得5分；2.方案完全涵盖作业区域描述，资源配置，实施	0.0~5.0分
主观分（15.00）	项目实施方案	计划，工作安排等方面，整体框架完整、内容规范、体系健全，贴合本项目服务要求。相较于满分标准，仅存在少量非核心细节轻微欠缺，可完全保障项目有序落地，得4分；3.方案整体满足本项目需求，完整涵盖作业区域描述，资源配置，实施计划，工作安排等方面，内容清晰规范、框架完善，贴合项目要求。方案整体适配项目实施及标准，仅局部关键细节不够细化，可完全满足项目服务需求，得3分；4.方案不完全满足本项目需求，整体内容清晰度、完善度不足。作业区域描述，资源配置，实施计划，工作安排等方面仅有基础性、概念性简单阐述。方案未体现贴合本项目的要求，仅能满足基础服务，得1分；5.未提供有效、完整的项目实施方案，不得分。	0.0~5.0分
	质量保障措施方案及项目实施保障方案	供应商针对本项目制定质量保障措施方案及项目实施保障方案，包含但不限于组织保障，机械设备保障，人员保障，重点难点问题分析及解决等，且符合项目本身的定位和要求：1.方案完全符合本项目实际需求，涵盖组织保障，机械设备保障，人员保障，重点难点问题分析及解决等方面。整体内容表述准确清晰、逻辑严	0.0~5.0分

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		谨、体系完善、细节详实完备。方案深度结合本项目要求定制编制，可切实保障项目流程稳定、合规、高效落地，得5分；2.方案完全涵盖组织保障，机械设备保障，人员保障，重点难点问题分析及解决等方面，整体框架完整、内容规范、体系健全，贴合本项目服务要求。相较于满分标准，仅存在少量非核心细节轻微欠缺，可完全保障项目有序落地，得4分；3.方案整体满足本项目需求，完整涵盖组织保障，机械设备保障，人员保障，重点难点问题分析及解决等方面，内容清晰规范、框架完善，贴合项目要求。方案整体适配项目实施及标准，仅局部关键细节不够细化，可完全满足项目服务需求，得3分；4.方案不完全满足本项目需求，整体内容清晰度、完善度不足。组织保障，机械设备保障，人员保障，重点难点问题分析及解决等方面仅有基础性、概念性简单阐述。方案未体现贴合本项目的要求，仅能满足基础服务，得1分；5.未提供有效、完整的项目实施方案，不得分。
	人员管理方	供应商针对本项目制定不限于人员培训，奖惩制度，应急管理方案等，且符合项目本身的定位和要求：	0.0~5.0分

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		1.方案完全符合本项目实际需求，涵盖人员培训，奖惩制度，应急管理方案等方面。整体内容表述准确清晰、逻辑严谨、体系完善、细节详实完备。方案深度结合本项目要求定制编制，可切实保障项目流程稳定、合规、高效落地，得5分；2.方案完全涵盖人员培训，奖惩制度，应急管理方案等方面，整体框架完整、内容规范、体系健全，贴合本项目服务要求。相较于满分标准，仅存在少量非核心细节轻微欠缺，可完全保障项目有序落地，得4分；3.方案整体满足本项目需求，完整涵盖人员培训，奖惩制度，应急管理方案等方面，内容清晰规范、框架完善，贴合项目要求。方案整体适配项目实施及标准，仅局部关键细节不够细化，可完全满足项目服务需求，得3分；4.方案不完全满足本项目需求，整体内容清晰度、完善度不足。人员培训，奖惩制度，应急管理方案等方面仅有基础性、概念性简单阐述。方案未体现贴合本项目的要求，仅能满足基础服务，得1分；5.未提供有效、完整的项目实施方案，不得分。
客观分（75.00）	设备保障	供应商具有以下环卫作业车辆：多功能冲洗车（总质量不	0.0~30.0分
客观分（75.00）	设备保障	小于18000kg）1台得4分，每增加1台加4分，满分8分；机扫车（总质量不小于18000kg）1台得4分，每增加1台加4分，满分8分；路面养护车1台得4分，每增加1台加2分，满分6分；电动快速保洁车10台得分5分，每增加1台加1分，满分8分；注：以上车辆属于自有，提供购买车辆的发票或车辆行驶证；若车辆属于租赁的需提供覆盖本项目服务期的租赁合同以及车辆所属单位车辆行驶证。上述证明材料提供复印件并加盖公章，提供不全或未提供不得分。	0.0~30.0分
	业绩	提供2023年1月1日以来（以合同签订时间为准）类似服务项目（垃圾清运或清扫服务）业绩，业绩每提供一个得5分，满分10分。注：提供项目合同复印件或扫描件加盖单位公章，未提供或缺项不得分	0.0~10.0分
	管理制度	制定详细的管理制度，包括但不限于质量管理制度、固定资产管理制度、车辆管理制度、人力资源管理制度、财务管理制度。提供齐全得15分，缺一项扣3分，扣完为止。上述资料加盖投标人公章，未提供不得分。	0.0~15.0分

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	拟投入项目负责人	具备垃圾分类项目管理师证书的，得5分；具备3年及以上环卫保洁或城乡环境治理类项目管理工作经验，得5分。（提供承诺函，格式自拟）本项满分10分（注：提供以上人员身份证、相关证书扫描件、劳动合同以及承诺函证明材料）	0.0~10.0分
	服务响应时间承诺	投标供应商承诺接到采购人通知后30分钟内作出明确响应和安排；如需提供现场服务的，需在1小时内到达现场解决。提供承诺函加盖投标供应商公章得5分，未承诺不得分。注：提供承诺函（格式自拟）加盖投标供应商公章。	0.0~5.0分
	扶贫保障	承诺中标后，本项目使用息烽县建档立卡贫困劳动力10人的，得5分，扶贫保障每增加1人，加0.5分，满分5分（格式自拟）。	0.0~5.0分
信用分（0.00）	信用分		0.0~0.0分
政策性加分（0.00）	政策性加分		0.0~0.0分
得分		100.0	100分+政策性加分

信用分使用规则：由采购人或代理机构根据项目情况选用，信用分评价内容例如：中国
人民银行备案的征信机构出具的企业信用报告等信用相关材料。并根据《政府采购货物和服
务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第二十条（十五）款规定载明：
供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息
的使用规则等。
29
4.价格分的计算
（总价）
价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评
标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100
（1）价格扣除政策（若本品目专门面向中小微企业采购，则本品目不再享受价格扣除
政策）
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《关于进一步加大
政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《关于政府采购支持监狱企业
发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对
享受价格扣除政策企业的产品给予10%（联合体0%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评
审(说明：1、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促
进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政
策。2、对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预
留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企
业报价给与10%—20%（由采购人或代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加
评审。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微
企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总
金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%
（由采购人或代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审)。
根据国务院办公厅《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》国办发
〔2025〕34号的规定，对于政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依
法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格
参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的
符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以
上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的
总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
备注：如同时符合两种及以上优惠政策（中小企业优惠政策，节能、环境标志产品优惠
政策、本国产品价格评审优惠（新增）等），采购人或代理机构自行规定价格扣除顺序及计
算方法：
扣除顺序：（采购人或代理机构自行规定）
计算方法：（采购人或代理机构自行规定）
《残疾人福利性单位声明函》和中小微企业须提供《中小微企业声明函》且声明函所载
内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小微企业划分标
准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印
30
发中小微企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执行。价格扣除只针
对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。
（2）货物类采购项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于30％；服务类项
目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于10％。执行统一价格标准的服务项目，
其价格不列为评分因素。
（3）价格分值计算表：
31
价格分值计算表

项目名称：		项目序列号：	20XX-ZFCG-XXXX
品目名称：		品目编号：
地点：	贵阳市公共资源交易中心	日期：	20XX.X.X

序号	供应商名称	投标报价（单位：以采购文件约定的计量单位为准）	政策优惠后价格（单位：以采购文件约定的计量单位为准）	评标基准价（单位：以采购文件约定的计量单位为准）	价格分值	得分
1						0.00
2						0.00
3						0.00
4						0.00

注：价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。
评标委员会（签字）
32
详细评分汇总表
标段编号：
标段名称：

序号	投标单位名称	价格分得分	主观分得分	客观分得分	信用分得分	政策性加分得分	总分	排名

评委签名：
开标时间：
5.投标产品品牌相同的投标供应商的规定
5.1综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供
应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照以下方式确定一
个供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
确定方式：评标委员会确定
5.2非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
33
第三节废标条款
出现下列情形之一的，本项目/品目作废标处理,项目/品目评审终止：
1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的；
5.法律法规规定的其他情形
34
第四节无效标条款
出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效标处理，该供应商的响应文件不参
与评审，且不计算入有效投标供应商家数：
（一）递交的响应文件未在规定时间解密成功、或未按采购文件要求签署、盖章的；
注：但不得因签章地方的当前页面签章位置偏移，作无效标依据。
（二）供应商不符合采购文件规定的资格要求的；
（三）项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的；
（四）经评标委员会认定为异常低价的；
（五）响应文件对采购文件的实质性要求明细表未作出响应的；
（六）响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文件和计算错误的内容，
经评标委员会认定影响响应文件响应的；
（七）投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价的；
（八）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的
（九）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（十）有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
1.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
2.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.不同供应商的响应文件相互混装；
6.不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（十一）投标有效期不满足采购文件要求的；
（十二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动。
（十三）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（十四）违反政府采购法律法规，足以导致响应文件无效的情形。
注：不得因文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。
35
第二部分通用部分
36
第四章政府采购程序
第一节采购公告及采购文件发布
一、公告发布媒体
全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）、
贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）及法律法规规定的其
他媒体。
二、变更公告
本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开标时间调整等有关变更公
告。供应商须关注全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）、贵州省政府采购
网变更公告栏及其他相关网站和媒体发布的关于本项目的相关变更公告，变更公
告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。
第二节采购文件获取
一、获取截止时间
开标截止时间前一日23:59。
二、获取方式
以本项目公告中获取方式为准。根据《省发展改革委等九部门关于在贵州省
公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金
（2019）1035号文件要求，对失信供应商实施信用联合惩戒，拒绝其下载采购
文件。
三、采购文件的澄清和修改
（一）采购文件的澄清和修改：采购人或者采购代理机构可以对已发出的采
购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制
的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以更正公告形
式通知所有获取采购文件的潜在供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机
构应当顺延提交响应文件的截止时间。澄清或修改的内容是采购文件的组成部
分，对所有供应商均具有约束力。所有采购文件的澄清或修改将以更正公告形式
发布。
（二）项目延期：采购文件提供期限届满后，获取采购文件的潜在供应商不
足3家的，可以顺延提供期限，响应文件递交截止时间、开标时间以及投标保证
金交纳时间一并顺延，以更正公告形式通知所有获取采购文件的潜在供应商。
（三）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、
遗漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、
不公平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问
37
的其他事项，供应商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出质疑，对采购人或
采购代理机构质疑回复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作
出答复的，可以在答复期满后15个工作日内可向主管财政部门进行投诉。未递
交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充变更的所有内容。
采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见采购文件第十三节：质疑和投诉。
第三节投标保证金交纳
一、是否交纳保证金：□是☑否
二、交纳金额（如需）
大写0整（小写¥0元）
三、交纳截止时间
银行转账：投标截至时间前1小时。
电子保单：投标截至时间前一日24点前。
四、交纳方式（如需）
保证金交纳方式：银行转账、电子保单。
选择银行转账的，通过系统分配的随机码直接通过供应商账户转到交易中心
投标保证金专户，经银行确认后交纳完成，系统进行记录。
选择电子保单的，供应商通过系统自主选择办理，并按流程提交相关申办资
料，担保机构在规定时限内在线完成审核并出具电子保单推送到交易系统，系统
进行记录。
特别提示：投标保证金未在交纳截止时间前完成交纳的（以系统查询结果为
准），视为未交纳投标保证金，不能参与投标。
具体交纳方式以贵阳市公共资源交易中心电子交易系统提供的交纳方式为
准。
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第四节编制和上传响应文件
一、递交时间
以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（供
应商须在递交文件截止时间将加密的响应文件上传系统）。
二、递交要求
供应商需使用专用投标文件制作工具，生成加密响应文件上传系统。投标保
证金未交纳的供应商无法上传响应文件。
根据《省发展改革委等九部门关于在贵州省公共资源交易领域对法院失信被
执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2019）1035号文件要求，对失
信供应商实施信用联合惩戒，拒绝接受其响应文件，其响应文件无法上传。
三、响应文件的补充、修改和撤回
（1）供应商在上传响应文件后，在投标截止时间前可撤回其响应文件。撤
回后重新编辑修改后生成新的加密响应文件重新上传。
（2）若本项目采购文件发生变更，请按照最新变更后的采购文件重新编制
响应文件，加密上传。否则开标时未能正常解密，视为无效标处理。
（3）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回响应文件。
特别提示：供应商使用专用投标文件制作工具，通过CA锁生成加密响应文
件。保证金交纳后方可上传加密的响应文件。投标截止时间前，供应商可随时撤
回和重新递交响应文件。
39
第五节开标
一、开标时间
以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准。
二、开标地点
本项目采用远投网开系统进行开标。
三、开评标流程
1.会议准备：采购人、代理机构以及投标供应商应于投标截止时间前30分
钟登录远投网开系统，检查设备和网络是否能正常使用；
2.解密响应文件：开标时间到，采购人或代理机构点击开始解密，供应商须
在系统规定的解密时间内完成解密；根据《省发展改革委等九部门关于在贵州省公共
资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2019）1035号
文件要求，对失信供应商实施信用联合惩戒，拒绝接受其响应文件，其响应文件无法解密。
3.开标唱标：系统自动对解密成功的响应文件进行唱标；
4.开标记录：唱标完成后，自动生成开标记录表；
5.会议结束：生成开标记录表后，采购人或代理机构点击开标结束，远程开
标会议结束。
特别提醒：使用远投网开系统参与开标的供应商应注意以下几点：
1.开标设备、软件、CA应满足本次远程开标会议要求；
2.供应商应保证使用编制响应文件的CA解密时，设备正常，网络稳定，确
保在规定时间内完成解密活动；若供应商未在规定时间内无法完成解密的，视为
未响应投标，作无效标处理；
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第六节资审审查
开标会结束后，由采购人或代理机构代表组成的资审小组登录系统进行资格
审查，资审小组由1或3人单数组成，合格供应商不足3家的，项目作废标处理。
对未通过资格审查的投标供应商，资审小组通过系统通知其未通过理由。
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第七节评标
一、评标地点
贵阳市公共资源交易中心。
二、评标程序
评标委员会登录在线评标系统，确认无需回避后，通过评标系统自动推选一
名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：
（一）符合性审查：评标委员会依照《符合性审查表》所列内容对供应商进
行符合性审查，审查通过的供应商进入评分环节。未通过符合性审查的响应文件
不参与评分和中标候选人推荐。通过符合性审查的供应商不足三家的，本项目作
废标处理，评标工作结束。
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错
误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补
正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定
代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的
范围或者改变投标文件的实质性内容。
评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于采购文件符合性审查采
购人或代理机构规定的启动异常低价审查的情形，应当要求相关供应商/投标人
在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算
等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、
人工成本、制造费用等，给予相关供应商/投标人的合理时间一般不少于30分钟。
其中，属于“投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）
报价<采购项目最高限价×45%情形”的，供应商/投标人已随投标（响应）文件
一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评
审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水
平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，
对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或
者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作
为无效投标（响应）处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场
及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标
准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。
评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不
得实施影响评审公正的行为。
异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报
告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互
联网浏览、查询历史一并归档。
各级财政部门应当加强对评审专家的指导和监管，进一步压实评审专家的责
任。财政部门在投诉处理、监督检查中发现评审委员会未按规定对异常低价开展
审查的，依法予以纠正并追究评审专家的法律责任。
注意事项：评标（审）过程可能会出现需要供应商/投标人进行澄清，请密
切关注交易系统或短信（下载采购文件时填写的联系人及联系方式）的通知，逾
期视为放弃澄清”。
42
评标（审）过程可能会出现需要代理机构和采购人协助评标（审）委员会查
询相关信息，请密切关注交易系统或短信的通知，逾期视为拒绝提供协助查询。
（二）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对响应文件进行评分。评分
依据为响应文件提供的有效资料。响应文件中未提供的资料、未明确的内容，评
标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专
家须独立评分，不得相互抄袭评分分值。其中评分表中客观分、信用分以及政策
性加分这三项客观评分项的评分应当一致，不一致的按少数服从多数的原则确定
评分。
（三）评分汇总：评标组长负责最终的评分汇总，结果保留两位小数，按最
终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高
顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列，意见不一致的
按少数服从多数的原则确定排序。
（四）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会
可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果
及推荐排序。
（五）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报
告。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。持不同意见的评标委员会成员应
当在报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
（六）评标结束：评标委员会出具评标报告，复核无误签字确认后，评标组
长点击评标工作结束，评标专家方可离开评标区，不得擅自进入其他评标室。评
审费用由系统自动计算发放。
三、评标委员会
评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技
术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。
评标委员会遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依
规，根据采购文件所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审
意见，并对自己的评审意见承担责任。
（一）享有的权利：
1．对政府采购制度及相关情况的知情权；
2．对供应商所供货物和服务质量的评审权；
3．推荐中标候选供应商的表决权；
4．按规定获得相应的评审劳务报酬；
5．法律、法规和规章规定的其他权利。
（二）承担的义务：
1．为政府采购工作提供科学合理、经济有效的评审意见；
2．严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；
3．发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应
及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；
4．解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；
5．法律、法规和规章规定的其他义务。
四、响应文件表述出现前后不一致的，以下列先后顺序为准：
1.开标一览表与其他文件不一致的，以开标一览表为准；
2.投标函与其他文件不一致的，以投标函为准；
3.响应文件前后不一致的，以响应文件的前述内容为准。
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同时出现两种以上不一致的，以上述先后顺序为准。
44
第八节发布中标结果公告及发送中标通知书
一、中标结果公告发布媒体
全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）、
贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）及法律法规规定的其
他媒体。
二.中标结果公告和中标通知书发布流程
采购人应当通过系统自评审结束之日起7个工作日内点击发布中标结果公
告，同时向中标人发送中标通知书。中标通知书对采购人和中标(成交)供应商具
有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标(成交)
供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。
根据《省发展改革委等九部门关于在贵州省公共资源交易领域对法院失信被
执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2019）1035号文件要求，对失
信供应商实施信用联合惩戒，拒绝确定该供应商为中标人，采购人可以按照评审
报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可
以重新开展政府采购活动。
对未通过资格审查的供应商，由系统自动告知其未通过的原因；采用综合评
分法评审的，由系统自动告知未中标本人的评审得分和排序。
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第九节支付代理服务费
一、收费标准
代理机构严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法
律法规规定，告知有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在
相关服务合同中约定。代理机构提供的服务，应当符合国家和行业有关标准规范，
满足合同约定的服务内容和质量等要求。不得违反标准规范规定或合同约定，通
过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
代理服务费：壹万肆仟捌佰元整（¥14800.00）。
由□采购人☑中标人支付。
二、支付方式
中标（成交）通知书发出同时，□采购人☑中标人向代理机构支付代理服务
费。代理服务费可采取现金、银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行
支付。
三、账户信息
户名：贵州诚邦信泰项目咨询有限公司
账号：010520001300125088
开户行：贵州银行股份有限公司贵阳会展城支行
46
第十节政府采购合同签订、备案、公告及履约验收
一、合同签订、备案及公告时间
采购人在中标（成交）通知书发出之日起三十日内，通过贵阳市公共资源交
易中心电子交易系统在线编制和签订政府采购合同，中标(成交)供应商收到采购
人发出的采购合同后需在5个工作日内完成网签，若合同内容超出约定事项的，
中标(成交)供应商应点击退回并说明退回理由，无正当理由退回或超期未在系统
进行操作的，视为中标(成交)供应商拒绝签订合同，自动放弃中标资格。采购合
同签订完成后推送至同级财政部门备案。
备案完成后，将政府采购合同自动同步在全国公共资源交易平台（贵州省.
贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）上公告，同时还应在贵州省政府采购
网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）进行公告。
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选
人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购
活动。
除法定情形外，中标人拒绝签订采购合同的，投标保证金将不予退还。
二、采购合同备案完成后，采购人可自行通过贵阳市公共资源交易电子招投
标系统打印《贵阳市公共资源进场交易证明书》。采购人凭《贵阳市公共资源进
场交易证明书》到财政部门办理后续资金拨付等相关手续。
三、履约验收
中标人在合同约定服务期（供货期）内，完成合同约定内容，可向采购人提
交履约验收申请，采购人应按照合同约定方式在规定期限内完成履约验收工作，
并将验收相关资料上传贵阳市公共资源交易电子招投标系统，并在全国公共资源
交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）、贵州省政府采购
网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）进行公告。
47
第十一节保证金退返
（仅适用于银行转账方式交纳投标保证金的投标供应商）
一、退回时间和方式
1.非中标人的保证金于中标（成交）通知书发出后第5个工作日，通过贵阳
市公共资源交易电子招投标系统自动退还。
2.中标人的保证金在采购合同备案完成后,通过贵阳市公共资源交易电子
招投标系统自动退还。
3.终止公告发出后，系统自动退还所有投标保证金。
4.废标公告发出后，系统自动退还所有投标保证金。
二、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还：法律法规的情形。
1.供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的；
2.开标后在投标有效期间内，供应商撤回响应文件的；
3.中标或成交后，无正当理由，拒不与采购人签订合同的；
4.法律法规及采购文件规定的其他情形。
48
第十二节质疑和投诉
一、质疑
（一）质疑时效
供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商
应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为
收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑
的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中
标或者成交结果公告期限届满之日。）起七个工作日内，通过贵阳市公共资源交
易中心电子交易系统向采购人或代理机构提出质疑。
（二）受理条件
供应商所提出质疑，必需有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使
自已的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的供应商或者没有提出使
自己的利益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理。
（三）质疑函内容
质疑函内容包含：供应商名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目
的名称、项目序列号；质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法
律依据；提出质疑的日期（系统自动生成）。
（四）递交方式
在法定时间内提出质疑。供应商在认为采购文件、采购过程、中标和成交结
果等使自已的利益受到损害后的七个工作日内，通过贵阳市公共资源交易中心电
子交易系统在线编辑质疑函，并上传必要的证明文件，加盖电子章后，推送采购
人和代理机构。
（五）质疑回复
代理机构在法定期限内对质疑事项作出答复，经采购人确认后，系统自动将
质疑事项和答复内容通知质疑供应商和其他有关供应商。
二、投诉
（一）投诉时效
提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机
构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作
日内向采购人同级政府采购监督部门投诉。
（二）受理条件
满足《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十九条规定。
（三）递交方式
在法定时限内发起投诉。通过贵阳市公共资源交易中心电子交易系统在线编
辑投诉书，并上传必要的证明文件，加盖电子章后，推送监督部门。
（四）投诉回复
供应商发起投诉后，监督部门应在5个工作日内确认是否受理。监督部门应
当自收到投诉之日起30个工作日内是对投诉事项作出处理决定，编辑投诉处理
49
决定书，点击发布投诉处理决定公告后，系统自动将投诉事项和处理决定内容通
知投诉人和与投诉事项相关的当事人。
50
小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目的中标（成交）结果公告
一、项目编号：GZCBXT­2026­034
二、项目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果

序号	中标（成交）金额	中标供应商名称	中标供应商地址
1	***.00	贵州盛唐环卫有限公司	贵州省贵阳市南明区小车河街道花果园路花果园项目R­1区第6（贵阳都会）栋1单元9层3号房[小车河办事处]

四、主要标的信息
服务类主要标的信息：

序号	标项名称	标的名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目	小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目	详见采购文件	详见采购文件	一年	本项目执行按国家相关规范或标准执行

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
余韬、余云华、何静、彭能华（组长）、***（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：按参考《贵州省招标采购协会招标（采购）代理服务收费指南（试行）》黔招协[2025]35号计算
后下浮20%收取
2.代理服务收费金额（元）：14800元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：息烽县小寨坝镇人民政府
地址：贵阳市息烽县小寨坝镇磷城北路2号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：贵州诚邦信泰项目咨询有限公司
地址：贵阳市观山湖区美的财智中心A座10楼8号
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
小寨坝招标文件.pdf
电话：***
十、附件信息
小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目的中标（成交）结果公告
一、项目编号：GZCBXT­2026­034
二、项目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果
序号中标（成交）金额中标供应商名称，中标供应商地址
贵州省贵阳市南明区小车河街道
花果园路花果园项目R­1区第6（贵阳
1，***.00贵州盛唐环卫有限公司
都会）栋1单元9层3号房[小车河办事
处]
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序
标项名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准
号
小寨坝镇环卫小寨坝镇环卫，本项目执行按
1保洁（含公厕保保洁（含公厕保详见采购文件详见采购文件一年国家相关规范或标
洁）外包项目洁）外包项目，准执行
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
余韬、余云华、何静、彭能华（组长）、***（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：按参考《贵州省招标采购协会招标（采购）代理服务收费指南（试行）》黔招协[2025]35号计算
后下浮20%收取
2.代理服务收费金额（元）：14800元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：息烽县小寨坝镇人民政府
地址：贵阳市息烽县小寨坝镇磷城北路2号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：贵州诚邦信泰项目咨询有限公司
地址：贵阳市观山湖区美的财智中心A座10楼8号
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
十、附件信息
小寨坝招标文件.pdf
息烽县小寨坝镇人民政府
小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）
外包项目
采购文件
（2026年9月）
项目序列号：P5201222026000BH9
项目编号：ZFCG20260909064
项目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目
品目编号：P5201222026000BH9001
品目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目
采购方式：公开招标采购类别：服务
采购人：息烽县小寨坝镇人民政府
代理机构：贵州诚邦信泰项目咨询有限公司
1
目录
第一部分专用部分
第一章采购范围
第一节采购项目概述
第二节服务要求
第三节供应商资格条件
第二章采购清单、技术参数及商务要求
第一节采购清单及技术参数
第二节商务要求
第三节阐述、演示、样品展示
第四节图纸附件
第五节实质性要求明细表
第三章评标办法及评分标准
第一节评标办法
第二节评分标准
第三节废标条款
第四节无效标条款
第二部分通用部分
第四章政府采购程序
第一节采购公告及采购文件发布
第二节采购文件获取
第三节投标保证金交纳
第四节编制和上传响应文件
第五节开标
第六节资审审查
第七节评标
第八节发布中标结果公告及发送中标通知书
第九节支付代理服务费
第十节政府采购合同签订、备案、公告及履约验收
第十一节保证金退返
第十二节质疑和投诉
第五章政府采购合同
第三部分供应商须知
第六章响应文件的编制
第一节编制要求
第二节响应文件组成
第三节响应文件格式范本
第七章远投网开注意事项
第八章优惠性政策法律法规
2
第一部分专用部分
3
第一章采购范围
第一节采购项目概述
一、项目及品目概述
小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包。具体内容详见第二章第一节采购清
单及技术参数。
二、采购预算
本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为大写壹佰贰拾万元整整（¥小
写***.000000元）。
其中（若有）品目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目，采购
预算为大写壹佰贰拾万元整整（¥小写***.00元）。
本项目的最高限价为：大写壹佰贰拾万元整整（¥小写***.00元）。
其中（若有）品目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目，最高
限价为大写壹佰贰拾万元整整（¥小写***.00元）。
本项目按（☑总价□单价□下浮率□费率□固定价□多
种报价）进行投标报价。（可在括号中进行补充说明）
计价单位元（以采购文件约定的计价单位为准）
三、采购合同管理：
1.是否允许分包：□是☑否
2.分包履行的具体内容（包含：分包承担主体、应当具备相应资质条件且不
得再次分包等内容）、金额或者比例：/
四、本项目☑是□否为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）。
五、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定
本品目是否专门面向中小微企业采购：☑是□否，具体内容为：(（本项目
中小微企业划分标准所属行业：“其他服务行业”）)
特别提示：如采购项目或品目涉及中小微企业采购的，采购文件应当遵守《政
府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号第十二条规定。
六、招标文件解释权
本项目招标文件的最终解释权归采购人。
七、采购人
1.采购人名称：息烽县小寨坝镇人民政府
2.地址：贵阳市息烽县小寨坝镇磷城北路2号
3.联系人：***
4.联系电话/传真：***
5.电子邮箱：/
八、代理机构
4
1.名称：贵州诚邦信泰项目咨询有限公司
2.地址：贵阳市观山湖区美的财智中心A座10楼8号
3.联系人：***
4.联系电话/传真：***
5.电子邮箱：/
九、监督部门
监督部门：息烽县财政局
监督电话：0851-87721115
详细地址：息烽县永阳街道虎城大厦七楼
第二节服务要求
一、服务范围
本项目采购服务来源范围要求为本国合法供应商提供的服务。
二、服务须满足的规范、标准
本项目执行按国家相关规范或标准执行。
第三节供应商资格条件
本品目供应商资格条件要求如下：
一、供应商属于参加政府采购活动，有意愿向采购人提供服务的法人、非法
人组织或者自然人。
（一）符合《政府采购法》及其实施条例的有关规定并提供相应资料：
1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明
文件，或自然人身份证明；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：提供供经合法审计机构出具的完整的2024年度或2025年度财务
审计报告（须包含三表一附注）或提供由基本户开户银行出具的2025年1月起
至今任意时间有效资信证明）；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式
自拟，复印件加盖供应商公章）；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：提供2026年1月至开标时间前任意一个月依法缴纳税收和社保
缴纳的凭证或证明材料（未发生缴税情况的，须提供零申报证明，即提供企业自
行在网上申报系统中打印的已申报报表，需加盖税务局公章），依法免税的，须
提供税务部门出具的相应证明；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：
提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明（格式文件详见相关文件范本）。
6.法律、行政法规和国家有关规定的其他条件：
（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中
5
国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、
重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入
失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（格式
文件详见相关文件范本）
（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共
资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金【2020】
421号文件要求，交易系统会自行对失信供应商实施信用联合惩戒。
（二）所需特殊行业资质或要求：
供应商须具备：不要求
（三）本品目□接受☑不接受联合体投标（可在括号中进行补充说明）
（四）本品目☑是□否专门面向中小微企业采购。（可在括号中进行补充说
（本项目中小微企业划分标准所属行业：“其他服务行业”）明）
6
第二章采购清单、技术参数及商务要求
第一节采购清单及技术参数
品目编号：P5201222026000BH9001品目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公
厕保洁）外包项目

序号	采购服务名称	单位	数量	技术要求	备注
1	小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目				因本项目服务内容比较复杂，此处编辑会产生乱码。供应商以“图纸附件上传的采购清单及技术参数”为准。

特别要求：采购人或采购代理机构可用“★”对采购清单中数量较多金额较大
或者技术要求较高的核心产品进行标注。
7
第二节商务要求
一、服务期及服务地点
1．服务期（日历天/工作日）：一年
2．服务地点：采购人指定地点
二、验收标准、规范及方式
1.验收标准
符合国家相关法律法规标准、规范，同时符合采购人需求。
2.验收规范
符合国家相关法律法规标准、规范，同时符合采购人需求。
3.验收方式
采购人组织相关单位及人员进行验收。
三、售后服务
（1）供应商需建立完善的工作响应机制和响应时限，对特殊事件和紧急、突发事故应有应急措
施和应急预案，确保活动正常开展。（2）当采购人对服务内容有调整时，供应商应当确保达
到服务要求，保障采购人工作顺利开展。
四、质保期
不要求
五、付款方式
签订合同后，采购人根据考核情况按月向中标供应商支付费用，供应商于每月按协议规定将服务
费用报采购人审核确认，采购人结合当月考核情况，计算确定当月服务费的最终付费金额并在协
议约定日期内支付服务费，具体付费方式以双方签订的政府购买服务协议为准。每个月进行考
核。考核评分≥90分，当月进度款全额支付，不予扣款；90分＞考核评分≥80分，当月每扣1
分，从应付款项中扣除500元；80分＞考核评分≥70分，当月每扣1分，从应付款项中扣除1,000
元；70分＞考核评分≥60分，当月每扣1分，从应付款项中扣除2,000元；考核评分＜60分，
当月进度款全部不予支付。
六、履约保证金
无。
七、投标有效期
投标文件递交截止时间之日起90日历天。
八、其他要求
1.若招标采购文件评分标准中需对业绩进行评价，采购人及采购代理机构对同
类或类似项目业绩进行准确的定义，避免供应商误解采购人对业绩的要求，
而有损双方利益。
2.为配合全流程电子化开、评标活动顺利进行，本项目不要求供应商现场提交
原件查验，但供应商需确保提供的响应文件内容真实有效，若提供虚假材料
谋取中标、成交的，中标、成交无效。
3.3.1合同终止：采购人及中标人在合同执行有效期内，不得以任何理由终止合同，确因特殊
情况需终止合同的，须提前三个月向对方提出书面申请，经双方同意并报相关部门备案后，
8
方可终止合同。若因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人有权终止协
议，由中标人承担由此造成的全部责任。3.2在一年的考核年度内，若中标供应商在月度
考核中存在3次及以上分数低于60分时，采购人有权单方面解除合同。3.3在服务过程
中发生工伤、人员伤亡、安全事故等意外情况，由供应商自行承担。3.4供应商需按月支
付工人工资，按月支付不得低于所在区县适用的经省级人民政府批准的每月最低工资标准的
工资。4.未尽事宜，双方合同中约定。
9
第三节阐述、演示、样品展示
1、本品目□是☑否需要阐述
阐述内容要求：/
2、本品目□是☑否需要演示
演示内容要求：/
3、本品目□是☑否需要提交样品
样品展示要求：/
特别提醒：
若项目存在阐述、演示或样品展示，将通过文字和图片不直接和评标委员会
接触的方式进行描述和展示。采购人（代理机构）应在采购文件中对提供的阐述、
演示以及样品展示要求的内容进行说明。供应商提供的阐述、演示以及样品展示
资料文件应在响应文件制作过程中在“项目的阐述、演示、样品展示材料”中上
传。
/
10
第四节图纸附件
1、（如有可上传）
11
第五节实质性要求明细表

序号	技术实质性要求	商务实质性条款	备注
1	满足采购文件中第二章采购清单、技术要求及商务要求”的“第一节采购清单及技术参数”	服务期及地点：1．服务期：一年；2．服务地点：采购人指定地点。
2		验收标准、规范及方式1.验收标准：符合国家相关法律法规标准、规范，同时符合采购人需求。2.验收规范：符合国家相关法律法规标准、规范，同时符合采购人需求。3.验收方式：采购人组织相关单位及人员进行验收。
3		售后服务（1）供应商需建立完善的工作响应机制和响应时限，对特殊事件和紧急、突发事故应有应急措施和应急预案，确保活动正常开展。（2）当采购人对服务内容有调整时，供应商应当确保达到服务要求，保障采购人工作顺利开展。
4		质保期：不要求
5		付款方式：签订合同后，采购人根据考核情况按月向中标供应商支付费用，供应商于每月按协议规定将服务费用
5		报采购人审核确认，采购人结合当月考核情况，计算确定当月服务费的最终付费金额并在协议约定日期内支付服务费，具体付费方式以双方签订的政府购买服务协议为准。每个月进行考核。考核评分≥90分，当月进度款全额支付，不予扣款；90分＞考核评分≥80分，当月每扣1分，从应付款项中扣除500元；80分＞考核评分≥70分，当月每扣1分，从应付款项中扣除1,000元；70分＞考核评分≥60分，当月每扣1分，从应付款项中扣除2,000元；考核评分＜60分，当月进度款全部不予支付。
6		履约保证金：无
7		投标有效期：投标文件递交截止时间之日起90日历天
8		其他要求1.为配合全流程电子化开、评标活动顺利进行，本项目不要求供应商现场提交原件查验，但供应商需确保提供的响应文件内容真实有效，若提供虚假材料谋取中标、成交的，中标、成交无效。2.合同终止：采购人及中标人在合同执行有效期内，不得以任何理由终止合同，确因特殊情况需终止合同的，须提前三个月向对方提出书面申请，经双方同意并报相关部门备案后，方可终止合同。若
8		因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人有权终止协议，由中标人承担由此造成的全部责任。3.在一年的考核年度内，若中标供应商在月度考核中存在3次及以上分数低于60分时，采购人有权单方面解除合同。4.在服务过程中发生工伤、人员伤亡、安全事故等意外情况，由供应商自行承担。5.供应商需按月支付工人工资，按月支付不得低于所在区县适用的经省级人民政府批准的每月最低工资标准的工资。6.未尽事宜，双方合同中约定。

14
第三章评标办法及评分标准
第一节评标办法
本项目采用综合评分法进行评审。
综合评分法，是指响应文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标
评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得
分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的
并列。响应文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的
供应商为排名第一的中标候选人。
第二节评分标准
一、评分因素
评分的主要因素分为价格因素、主观因素、客观因素、信用因素。具体内容详见评分表。
评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的响应文件进行
独立评审、打分。
二、评分标准
1.资格性审查表：资格审查人负责资格性审查
2.符合性审查表：评标委员会负责符合性审查
15
资格审查表

供应商资格要求
序号	资格要求	评分点名称	评审标准
1	一般资格审查	具有独立承担民事责任的能力	法人或非法人组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明
2		具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供供经合法审计机构出具的完整的2024年度或2025年度财务审计报告（须包含三表一附注）或提供由基本户开户银行出具的2025年1月起至今任意时间有效资信证明）；
3		具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟，复印件加盖供应商公章）；
4		具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供2026年1月至开标时间前任意一个月依法缴纳税收和社保缴纳的凭证或证明材料（未发生缴税情况的，须提供零申报证明，即提供企业自行在网上申报系统中打印的已申报报表，需加盖税务局公章），依法免税的，须提供税务部门出具的相应证明；
5		参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
6		法律、行政法规规定的其他条件	供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果
7	特殊资格审查	不要求

16

8	本品目不接受联合体投标	不接受联合体投标
9	若本品目专门面向中小微企业	供应商应为中小微企业：提供中小微企业申明函

备注：本项目采用全流程电子化交易，凡由系统推送给评委的所有投标（响应）文件均视
为满足投标保证金交纳条件，评委不再对此进行审查。
17
符合性审查表

供应商符合性审查内容
序号	供应商名称审查内容	评分点名称	评审标准
1	商务实质性响应审查	服务期	一年
2		服务地点	采购人指定地点
3		验收标准	符合国家相关法律法规标准、规范，同时符合采购人需求
4		验收规范	符合国家相关法律法规标准、规范，同时符合采购人需求
5		验收方式	采购人组织相关单位及人员进行验收
6		售后服务	（1）供应商需建立完善的工作响应机制和响应时限，对特殊事件和紧急、突发事故应有应急措施和应急预案，确保活动正常开展。（2）当采购人对服务内容有调整时，供应商应当确保达到服务要求，保障采购人工作顺利开展。
7		付款方式	签订合同后，采购人根据考核情况按月向中标供应商支付费用，供应商于每月按协议规定将服务费用报采购人审核确认，采购人结合当月考核情况，计算确定当月服务费的最终付费金额并在协议约定日期内支付
8	履约保证金	无
9	投标有效期	投标文件递交截止时间之日起90日历天
10	其他要求	1.为配合全流程电子化开、评标活动顺利进行，本项目不要求供应商现场提交原件查验，但供应商需确保提供的响应文件内容真实有效，若提供虚假材料谋取中标、成交的，中标、成交无效。2.合同终止：采购人及中标人在合同执行有效期内，不得以任何理由终止合同，确因特殊情况需终止合同的，须提前三个月向对方提出书
11	技术实质性响应	是否满足本《采购文件》第二章-第一节“采购清单及技术参数”。
12	技术实质性响应审查
13	报价审查	异常低价审查	关于推动解决政府采购异常低价问题的通知，投标文件中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应)报价
13	报价审查	异常低价审查	低于全部通过符合性审查供应商投标（响应)报价平均值50%的，即投标（响应)报价〈全部通过符合性审查供应商投标商投标（响应)报价×50%；2.投标（响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应)报价50%的，即投标（响应)报价〈通过符合性审查的次低报价供应；3.投标（响应)报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应)报价〈采购项目最高限价×45%；4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。①评标委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》二、强化政府采购异常低价审查第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。②投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
14	无效标审查	按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定，审查是否通过。

评标委员会（签字）
22
评分表

评分项及评分标准
评分项名称	评分点名称	评审标准	得分
价格分（10.00）	投标报价	投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×价格权值（10%）×100异常低价审查：关于推动解决政府采购异常低价问题的通知，投标文件中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应)报价平均值50%的，即投标（响应)报价〈全部通过符合性审查供应商投标商投标（响应)报价×50%；2.投标（响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应)报价50%的，即投标（响应)报价〈通过符合性审查的次低报价供应；3.投标（响应)报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应)报价〈采购项目最高限价×45%；4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。①评标委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于《关于推动解决政府	0.0~10.0分
价格分（10.00）	投标报价	采购异常低价问题的通知》二、强化政府采购异常低价审查第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。②投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。	0.0~10.0分
主观分（15.00）	项目实施方案	供应商针对本项目制定项目整体方案包含但不限于作业区域描述，资源配置，实施计划，工作安排等，且符合项目本身的定位和要求：1.方案完全符合本项目实际需求，涵盖作业区域描述，资源配置，实施计划，工作安排等方面。整体内容表述准确清晰、逻辑严谨、体系完善、细节详实完备。方案深度结合本项目要求定制编制，可切实保障项目流程稳定、合规、高效落地，得5分；2.方案完全涵盖作业区域描述，资源配置，实施	0.0~5.0分
主观分（15.00）	项目实施方案	计划，工作安排等方面，整体框架完整、内容规范、体系健全，贴合本项目服务要求。相较于满分标准，仅存在少量非核心细节轻微欠缺，可完全保障项目有序落地，得4分；3.方案整体满足本项目需求，完整涵盖作业区域描述，资源配置，实施计划，工作安排等方面，内容清晰规范、框架完善，贴合项目要求。方案整体适配项目实施及标准，仅局部关键细节不够细化，可完全满足项目服务需求，得3分；4.方案不完全满足本项目需求，整体内容清晰度、完善度不足。作业区域描述，资源配置，实施计划，工作安排等方面仅有基础性、概念性简单阐述。方案未体现贴合本项目的要求，仅能满足基础服务，得1分；5.未提供有效、完整的项目实施方案，不得分。	0.0~5.0分
	质量保障措施方案及项目实施保障方案	供应商针对本项目制定质量保障措施方案及项目实施保障方案，包含但不限于组织保障，机械设备保障，人员保障，重点难点问题分析及解决等，且符合项目本身的定位和要求：1.方案完全符合本项目实际需求，涵盖组织保障，机械设备保障，人员保障，重点难点问题分析及解决等方面。整体内容表述准确清晰、逻辑严	0.0~5.0分谨、体系完善、细节详实完备。方案深度结合本项目要求定制编制，可切实保障项目流程稳定、合规、高效落地，得5分；2.方案完全涵盖组织保障，机械设备保障，人员保障，重点难点问题分析及解决等方面，整体框架完整、内容规范、体系健全，贴合本项目服务要求。相较于满分标准，仅存在少量非核心细节轻微欠缺，可完全保障项目有序落地，得4分；3.方案整体满足本项目需求，完整涵盖组织保障，机械设备保障，人员保障，重点难点问题分析及解决等方面，内容清晰规范、框架完善，贴合项目要求。方案整体适配项目实施及标准，仅局部关键细节不够细化，可完全满足项目服务需求，得3分；4.方案不完全满足本项目需求，整体内容清晰度、完善度不足。组织保障，机械设备保障，人员保障，重点难点问题分析及解决等方面仅有基础性、概念性简单阐述。方案未体现贴合本项目的要求，仅能满足基础服务，得1分；5.未提供有效、完整的项目实施方案，不得分。
人员管理方	供应商针对本项目制定不限于人员培训，奖惩制度，应急管理方案等，且符合项目本身的定位和要求：	0.0~5.0分1.方案完全符合本项目实际需求，涵盖人员培训，奖惩制度，应急管理方案等方面。整体内容表述准确清晰、逻辑严谨、体系完善、细节详实完备。方案深度结合本项目要求定制编制，可切实保障项目流程稳定、合规、高效落地，得5分；2.方案完全涵盖人员培训，奖惩制度，应急管理方案等方面，整体框架完整、内容规范、体系健全，贴合本项目服务要求。相较于满分标准，仅存在少量非核心细节轻微欠缺，可完全保障项目有序落地，得4分；3.方案整体满足本项目需求，完整涵盖人员培训，奖惩制度，应急管理方案等方面，内容清晰规范、框架完善，贴合项目要求。方案整体适配项目实施及标准，仅局部关键细节不够细化，可完全满足项目服务需求，得3分；4.方案不完全满足本项目需求，整体内容清晰度、完善度不足。人员培训，奖惩制度，应急管理方案等方面仅有基础性、概念性简单阐述。方案未体现贴合本项目的要求，仅能满足基础服务，得1分；5.未提供有效、完整的项目实施方案，不得分。
客观分（75.00）	设备保障	供应商具有以下环卫作业车辆：多功能冲洗车（总质量不	0.0~30.0分
客观分（75.00）	设备保障	小于18000kg）1台得4分，每增加1台加4分，满分8分；机扫车（总质量不小于18000kg）1台得4分，每增加1台加4分，满分8分；路面养护车1台得4分，每增加1台加2分，满分6分；电动快速保洁车10台得分5分，每增加1台加1分，满分8分；注：以上车辆属于自有，提供购买车辆的发票或车辆行驶证；若车辆属于租赁的需提供覆盖本项目服务期的租赁合同以及车辆所属单位车辆行驶证。上述证明材料提供复印件并加盖公章，提供不全或未提供不得分。	0.0~30.0分
	业绩	提供2023年1月1日以来（以合同签订时间为准）类似服务项目（垃圾清运或清扫服务）业绩，业绩每提供一个得5分，满分10分。注：提供项目合同复印件或扫描件加盖单位公章，未提供或缺项不得分	0.0~10.0分
	管理制度	制定详细的管理制度，包括但不限于质量管理制度、固定资产管理制度、车辆管理制度、人力资源管理制度、财务管理制度。提供齐全得15分，缺一项扣3分，扣完为止。上述资料加盖投标人公章，未提供不得分。拟投入项目负责人	0.0~15.0分具备垃圾分类项目管理师证书的，得5分；具备3年及以上环卫保洁或城乡环境治理类项目管理工作经验，得5分。（提供承诺函，格式自拟）本项满分10分（注：提供以上人员身份证、相关证书扫描件、劳动合同以及承诺函证明材料）
服务响应时间承诺	投标供应商承诺接到采购人通知后30分钟内作出明确响应和安排；如需提供现场服务的，需在1小时内到达现场解决。提供承诺函加盖投标供应商公章得5分，未承诺不得分。注：提供承诺函（格式自拟）加盖投标供应商公章。	0.0~5.0分
扶贫保障	承诺中标后，本项目使用息烽县建档立卡贫困劳动力10人的，得5分，扶贫保障每增加1人，加0.5分，满分5分（格式自拟）。	0.0~5.0分
信用分（0.00）	信用分		0.0~0.0分
政策性加分（0.00）	政策性加分		0.0~0.0分
得分		100.0	100分+政策性加分

信用分使用规则：由采购人或代理机构根据项目情况选用，信用分评价内容例如：中国
人民银行备案的征信机构出具的企业信用报告等信用相关材料。并根据《政府采购货物和服
务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第二十条（十五）款规定载明：
供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息
的使用规则等。
29
4.价格分的计算
（总价）
价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评
标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100
（1）价格扣除政策（若本品目专门面向中小微企业采购，则本品目不再享受价格扣除
政策）
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《关于进一步加大
政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《关于政府采购支持监狱企业
发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对
享受价格扣除政策企业的产品给予10%（联合体0%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评
审(说明：1、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促
进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政
策。2、对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预
留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企
业报价给与10%—20%（由采购人或代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加
评审。3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微
企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总
金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%
（由采购人或代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审)。
根据国务院办公厅《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》国办发
〔2025〕34号的规定，对于政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依
法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格
参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的
符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以
上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的
总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
备注：如同时符合两种及以上优惠政策（中小企业优惠政策，节能、环境标志产品优惠
政策、本国产品价格评审优惠（新增）等），采购人或代理机构自行规定价格扣除顺序及计
算方法：
扣除顺序：（采购人或代理机构自行规定）
计算方法：（采购人或代理机构自行规定）
《残疾人福利性单位声明函》和中小微企业须提供《中小微企业声明函》且声明函所载
内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小微企业划分标
准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印
30
发中小微企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执行。价格扣除只针
对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。
（2）货物类采购项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于30％；服务类项
目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于10％。执行统一价格标准的服务项目，
其价格不列为评分因素。
（3）价格分值计算表：
31
价格分值计算表

项目名称：		项目序列号：	20XX-ZFCG-XXXX
品目名称：		品目编号：
地点：	贵阳市公共资源交易中心	日期：	20XX.X.X

序号	供应商名称	投标报价（单位：以采购文件约定的计量单位为准）	政策优惠后价格（单位：以采购文件约定的计量单位为准）	评标基准价（单位：以采购文件约定的计量单位为准）	价格分值	得分
1						0.00
2						0.00
3						0.00
4						0.00

注：价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。
评标委员会（签字）
32
详细评分汇总表
标段编号：
标段名称：

序号	投标单位名称	价格分得分	主观分得分	客观分得分	信用分得分	政策性加分得分	总分	排名

评委签名：
开标时间：
5.投标产品品牌相同的投标供应商的规定
5.1综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供
应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照以下方式确定一
个供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
确定方式：评标委员会确定
5.2非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
33
第三节废标条款
出现下列情形之一的，本项目/品目作废标处理,项目/品目评审终止：
1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的；
5.法律法规规定的其他情形
34
第四节无效标条款
出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效标处理，该供应商的响应文件不参
与评审，且不计算入有效投标供应商家数：
（一）递交的响应文件未在规定时间解密成功、或未按采购文件要求签署、盖章的；
注：但不得因签章地方的当前页面签章位置偏移，作无效标依据。
（二）供应商不符合采购文件规定的资格要求的；
（三）项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的；
（四）经评标委员会认定为异常低价的；
（五）响应文件对采购文件的实质性要求明细表未作出响应的；
（六）响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文件和计算错误的内容，
经评标委员会认定影响响应文件响应的；
（七）投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价的；
（八）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的
（九）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（十）有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
1.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
2.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.不同供应商的响应文件相互混装；
6.不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（十一）投标有效期不满足采购文件要求的；
（十二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动。
（十三）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（十四）违反政府采购法律法规，足以导致响应文件无效的情形。
注：不得因文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。
35
第二部分通用部分
36
第四章政府采购程序
第一节采购公告及采购文件发布
一、公告发布媒体
全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）、
贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）及法律法规规定的其
他媒体。
二、变更公告
本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开标时间调整等有关变更公
告。供应商须关注全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）、贵州省政府采购
网变更公告栏及其他相关网站和媒体发布的关于本项目的相关变更公告，变更公
告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。
第二节采购文件获取
一、获取截止时间
开标截止时间前一日23:59。
二、获取方式
以本项目公告中获取方式为准。根据《省发展改革委等九部门关于在贵州省
公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金
（2019）1035号文件要求，对失信供应商实施信用联合惩戒，拒绝其下载采购
文件。
三、采购文件的澄清和修改
（一）采购文件的澄清和修改：采购人或者采购代理机构可以对已发出的采
购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制
的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以更正公告形
式通知所有获取采购文件的潜在供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机
构应当顺延提交响应文件的截止时间。澄清或修改的内容是采购文件的组成部
分，对所有供应商均具有约束力。所有采购文件的澄清或修改将以更正公告形式
发布。
（二）项目延期：采购文件提供期限届满后，获取采购文件的潜在供应商不
足3家的，可以顺延提供期限，响应文件递交截止时间、开标时间以及投标保证
金交纳时间一并顺延，以更正公告形式通知所有获取采购文件的潜在供应商。
（三）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、
遗漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、
不公平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问
37
的其他事项，供应商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出质疑，对采购人或
采购代理机构质疑回复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作
出答复的，可以在答复期满后15个工作日内可向主管财政部门进行投诉。未递
交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充变更的所有内容。
采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见采购文件第十三节：质疑和投诉。
第三节投标保证金交纳
一、是否交纳保证金：□是☑否
二、交纳金额（如需）
大写0整（小写¥0元）
三、交纳截止时间
银行转账：投标截至时间前1小时。
电子保单：投标截至时间前一日24点前。
四、交纳方式（如需）
保证金交纳方式：银行转账、电子保单。
选择银行转账的，通过系统分配的随机码直接通过供应商账户转到交易中心
投标保证金专户，经银行确认后交纳完成，系统进行记录。
选择电子保单的，供应商通过系统自主选择办理，并按流程提交相关申办资
料，担保机构在规定时限内在线完成审核并出具电子保单推送到交易系统，系统
进行记录。
特别提示：投标保证金未在交纳截止时间前完成交纳的（以系统查询结果为
准），视为未交纳投标保证金，不能参与投标。
具体交纳方式以贵阳市公共资源交易中心电子交易系统提供的交纳方式为
准。
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第四节编制和上传响应文件
一、递交时间
以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（供
应商须在递交文件截止时间将加密的响应文件上传系统）。
二、递交要求
供应商需使用专用投标文件制作工具，生成加密响应文件上传系统。投标保
证金未交纳的供应商无法上传响应文件。
根据《省发展改革委等九部门关于在贵州省公共资源交易领域对法院失信被
执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2019）1035号文件要求，对失
信供应商实施信用联合惩戒，拒绝接受其响应文件，其响应文件无法上传。
三、响应文件的补充、修改和撤回
（1）供应商在上传响应文件后，在投标截止时间前可撤回其响应文件。撤
回后重新编辑修改后生成新的加密响应文件重新上传。
（2）若本项目采购文件发生变更，请按照最新变更后的采购文件重新编制
响应文件，加密上传。否则开标时未能正常解密，视为无效标处理。
（3）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回响应文件。
特别提示：供应商使用专用投标文件制作工具，通过CA锁生成加密响应文
件。保证金交纳后方可上传加密的响应文件。投标截止时间前，供应商可随时撤
回和重新递交响应文件。
39
第五节开标
一、开标时间
以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准。
二、开标地点
本项目采用远投网开系统进行开标。
三、开评标流程
1.会议准备：采购人、代理机构以及投标供应商应于投标截止时间前30分
钟登录远投网开系统，检查设备和网络是否能正常使用；
2.解密响应文件：开标时间到，采购人或代理机构点击开始解密，供应商须
在系统规定的解密时间内完成解密；根据《省发展改革委等九部门关于在贵州省公共
资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2019）1035号
文件要求，对失信供应商实施信用联合惩戒，拒绝接受其响应文件，其响应文件无法解密。
3.开标唱标：系统自动对解密成功的响应文件进行唱标；
4.开标记录：唱标完成后，自动生成开标记录表；
5.会议结束：生成开标记录表后，采购人或代理机构点击开标结束，远程开
标会议结束。
特别提醒：使用远投网开系统参与开标的供应商应注意以下几点：
1.开标设备、软件、CA应满足本次远程开标会议要求；
2.供应商应保证使用编制响应文件的CA解密时，设备正常，网络稳定，确
保在规定时间内完成解密活动；若供应商未在规定时间内无法完成解密的，视为
未响应投标，作无效标处理；
40
第六节资审审查
开标会结束后，由采购人或代理机构代表组成的资审小组登录系统进行资格
审查，资审小组由1或3人单数组成，合格供应商不足3家的，项目作废标处理。
对未通过资格审查的投标供应商，资审小组通过系统通知其未通过理由。
41
第七节评标
一、评标地点
贵阳市公共资源交易中心。
二、评标程序
评标委员会登录在线评标系统，确认无需回避后，通过评标系统自动推选一
名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：
（一）符合性审查：评标委员会依照《符合性审查表》所列内容对供应商进
行符合性审查，审查通过的供应商进入评分环节。未通过符合性审查的响应文件
不参与评分和中标候选人推荐。通过符合性审查的供应商不足三家的，本项目作
废标处理，评标工作结束。
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错
误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补
正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定
代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的
范围或者改变投标文件的实质性内容。
评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于采购文件符合性审查采
购人或代理机构规定的启动异常低价审查的情形，应当要求相关供应商/投标人
在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算
等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、
人工成本、制造费用等，给予相关供应商/投标人的合理时间一般不少于30分钟。
其中，属于“投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）
报价<采购项目最高限价×45%情形”的，供应商/投标人已随投标（响应）文件
一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评
审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水
平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，
对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或
者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作
为无效投标（响应）处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场
及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标
准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。
评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不
得实施影响评审公正的行为。
异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报
告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互
联网浏览、查询历史一并归档。
各级财政部门应当加强对评审专家的指导和监管，进一步压实评审专家的责
任。财政部门在投诉处理、监督检查中发现评审委员会未按规定对异常低价开展
审查的，依法予以纠正并追究评审专家的法律责任。
注意事项：评标（审）过程可能会出现需要供应商/投标人进行澄清，请密
切关注交易系统或短信（下载采购文件时填写的联系人及联系方式）的通知，逾
期视为放弃澄清”。
42
评标（审）过程可能会出现需要代理机构和采购人协助评标（审）委员会查
询相关信息，请密切关注交易系统或短信的通知，逾期视为拒绝提供协助查询。
（二）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对响应文件进行评分。评分
依据为响应文件提供的有效资料。响应文件中未提供的资料、未明确的内容，评
标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专
家须独立评分，不得相互抄袭评分分值。其中评分表中客观分、信用分以及政策
性加分这三项客观评分项的评分应当一致，不一致的按少数服从多数的原则确定
评分。
（三）评分汇总：评标组长负责最终的评分汇总，结果保留两位小数，按最
终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高
顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列，意见不一致的
按少数服从多数的原则确定排序。
（四）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会
可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果
及推荐排序。
（五）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报
告。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。持不同意见的评标委员会成员应
当在报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
（六）评标结束：评标委员会出具评标报告，复核无误签字确认后，评标组
长点击评标工作结束，评标专家方可离开评标区，不得擅自进入其他评标室。评
审费用由系统自动计算发放。
三、评标委员会
评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技
术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。
评标委员会遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依
规，根据采购文件所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审
意见，并对自己的评审意见承担责任。
（一）享有的权利：
1．对政府采购制度及相关情况的知情权；
2．对供应商所供货物和服务质量的评审权；
3．推荐中标候选供应商的表决权；
4．按规定获得相应的评审劳务报酬；
5．法律、法规和规章规定的其他权利。
（二）承担的义务：
1．为政府采购工作提供科学合理、经济有效的评审意见；
2．严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；
3．发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应
及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；
4．解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；
5．法律、法规和规章规定的其他义务。
四、响应文件表述出现前后不一致的，以下列先后顺序为准：
1.开标一览表与其他文件不一致的，以开标一览表为准；
2.投标函与其他文件不一致的，以投标函为准；
3.响应文件前后不一致的，以响应文件的前述内容为准。
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同时出现两种以上不一致的，以上述先后顺序为准。
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第八节发布中标结果公告及发送中标通知书
一、中标结果公告发布媒体
全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）、
贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）及法律法规规定的其
他媒体。
二.中标结果公告和中标通知书发布流程
采购人应当通过系统自评审结束之日起7个工作日内点击发布中标结果公
告，同时向中标人发送中标通知书。中标通知书对采购人和中标(成交)供应商具
有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标(成交)
供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。
根据《省发展改革委等九部门关于在贵州省公共资源交易领域对法院失信被
执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2019）1035号文件要求，对失
信供应商实施信用联合惩戒，拒绝确定该供应商为中标人，采购人可以按照评审
报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可
以重新开展政府采购活动。
对未通过资格审查的供应商，由系统自动告知其未通过的原因；采用综合评
分法评审的，由系统自动告知未中标本人的评审得分和排序。
45
第九节支付代理服务费
一、收费标准
代理机构严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法
律法规规定，告知有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在
相关服务合同中约定。代理机构提供的服务，应当符合国家和行业有关标准规范，
满足合同约定的服务内容和质量等要求。不得违反标准规范规定或合同约定，通
过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
代理服务费：壹万肆仟捌佰元整（¥14800.00）。
由□采购人☑中标人支付。
二、支付方式
中标（成交）通知书发出同时，□采购人☑中标人向代理机构支付代理服务
费。代理服务费可采取现金、银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行
支付。
三、账户信息
户名：贵州诚邦信泰项目咨询有限公司
账号：010520001300125088
开户行：贵州银行股份有限公司贵阳会展城支行
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第十节政府采购合同签订、备案、公告及履约验收
一、合同签订、备案及公告时间
采购人在中标（成交）通知书发出之日起三十日内，通过贵阳市公共资源交
易中心电子交易系统在线编制和签订政府采购合同，中标(成交)供应商收到采购
人发出的采购合同后需在5个工作日内完成网签，若合同内容超出约定事项的，
中标(成交)供应商应点击退回并说明退回理由，无正当理由退回或超期未在系统
进行操作的，视为中标(成交)供应商拒绝签订合同，自动放弃中标资格。采购合
同签订完成后推送至同级财政部门备案。
备案完成后，将政府采购合同自动同步在全国公共资源交易平台（贵州省.
贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）上公告，同时还应在贵州省政府采购
网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）进行公告。
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选
人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购
活动。
除法定情形外，中标人拒绝签订采购合同的，投标保证金将不予退还。
二、采购合同备案完成后，采购人可自行通过贵阳市公共资源交易电子招投
标系统打印《贵阳市公共资源进场交易证明书》。采购人凭《贵阳市公共资源进
场交易证明书》到财政部门办理后续资金拨付等相关手续。
三、履约验收
中标人在合同约定服务期（供货期）内，完成合同约定内容，可向采购人提
交履约验收申请，采购人应按照合同约定方式在规定期限内完成履约验收工作，
并将验收相关资料上传贵阳市公共资源交易电子招投标系统，并在全国公共资源
交易平台（贵州省.贵阳市）（http://ggzy.guiyang.gov.cn/）、贵州省政府采购
网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）进行公告。
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第十一节保证金退返
（仅适用于银行转账方式交纳投标保证金的投标供应商）
一、退回时间和方式
1.非中标人的保证金于中标（成交）通知书发出后第5个工作日，通过贵阳
市公共资源交易电子招投标系统自动退还。
2.中标人的保证金在采购合同备案完成后,通过贵阳市公共资源交易电子
招投标系统自动退还。
3.终止公告发出后，系统自动退还所有投标保证金。
4.废标公告发出后，系统自动退还所有投标保证金。
二、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还：法律法规的情形。
1.供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的；
2.开标后在投标有效期间内，供应商撤回响应文件的；
3.中标或成交后，无正当理由，拒不与采购人签订合同的；
4.法律法规及采购文件规定的其他情形。
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第十二节质疑和投诉
一、质疑
（一）质疑时效
供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商
应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为
收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑
的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中
标或者成交结果公告期限届满之日。）起七个工作日内，通过贵阳市公共资源交
易中心电子交易系统向采购人或代理机构提出质疑。
（二）受理条件
供应商所提出质疑，必需有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使
自已的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的供应商或者没有提出使
自己的利益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理。
（三）质疑函内容
质疑函内容包含：供应商名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目
的名称、项目序列号；质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法
律依据；提出质疑的日期（系统自动生成）。
（四）递交方式
在法定时间内提出质疑。供应商在认为采购文件、采购过程、中标和成交结
果等使自已的利益受到损害后的七个工作日内，通过贵阳市公共资源交易中心电
子交易系统在线编辑质疑函，并上传必要的证明文件，加盖电子章后，推送采购
人和代理机构。
（五）质疑回复
代理机构在法定期限内对质疑事项作出答复，经采购人确认后，系统自动将
质疑事项和答复内容通知质疑供应商和其他有关供应商。
二、投诉
（一）投诉时效
提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机
构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作
日内向采购人同级政府采购监督部门投诉。
（二）受理条件
满足《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十九条规定。
（三）递交方式
在法定时限内发起投诉。通过贵阳市公共资源交易中心电子交易系统在线编
辑投诉书，并上传必要的证明文件，加盖电子章后，推送监督部门。
（四）投诉回复
供应商发起投诉后，监督部门应在5个工作日内确认是否受理。监督部门应
当自收到投诉之日起30个工作日内是对投诉事项作出处理决定，编辑投诉处理
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决定书，点击发布投诉处理决定公告后，系统自动将投诉事项和处理决定内容通
知投诉人和与投诉事项相关的当事人。
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小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目的中标（成交）结果公告
一、项目编号：GZCBXT­2026­034
二、项目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果

序号	中标（成交）金额	中标供应商名称	中标供应商地址
1	***.00	贵州盛唐环卫有限公司	贵州省贵阳市南明区小车河街道花果园路花果园项目R­1区第6（贵阳都会）栋1单元9层3号房[小车河办事处]

四、主要标的信息
服务类主要标的信息：

序号	标项名称	标的名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目	小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目	详见采购文件	详见采购文件	一年	本项目执行按国家相关规范或标准执行

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
余韬、余云华、何静、彭能华（组长）、***（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：按参考《贵州省招标采购协会招标（采购）代理服务收费指南（试行）》黔招协[2025]35号计算
后下浮20%收取
2.代理服务收费金额（元）：14800元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：息烽县小寨坝镇人民政府
地址：贵阳市息烽县小寨坝镇磷城北路2号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：贵州诚邦信泰项目咨询有限公司
地址：贵阳市观山湖区美的财智中心A座10楼8号
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
小寨坝招标文件.pdf
电话：***
十、附件信息
小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目的中标（成交）结果公告
一、项目编号：GZCBXT­2026­034
二、项目名称：小寨坝镇环卫保洁（含公厕保洁）外包项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果
序号中标（成交）金额中标供应商名称，中标供应商地址
贵州省贵阳市南明区小车河街道
花果园路花果园项目R­1区第6（贵阳
1，***.00贵州盛唐环卫有限公司
都会）栋1单元9层3号房[小车河办事
处]
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
序
标项名称标的名称服务范围服务要求服务时间服务标准
号
小寨坝镇环卫小寨坝镇环卫，本项目执行按
1保洁（含公厕保保洁（含公厕保详见采购文件详见采购文件一年国家相关规范或标
洁）外包项目洁）外包项目，准执行
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
余韬、余云华、何静、彭能华（组长）、***（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：按参考《贵州省招标采购协会招标（采购）代理服务收费指南（试行）》黔招协[2025]35号计算
后下浮20%收取
2.代理服务收费金额（元）：14800元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：息烽县小寨坝镇人民政府
地址：贵阳市息烽县小寨坝镇磷城北路2号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：贵州诚邦信泰项目咨询有限公司
地址：贵阳市观山湖区美的财智中心A座10楼8号
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
十、附件信息
小寨坝招标文件.pdf