【招标公告】毕节市七星关区林业局关于七星关区2026年林草湿荒调查监测工作的采购公告

根据《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室关于开展2026年度一体化调查监测工作的通知》（自然资办函〔2026〕1038号）《省自然资源厅省林业局关于开展贵州省2026年度一体化调查监测工作的通知》（黔自然资函〔2026〕527号）和《毕节市林业局关于印发<毕节市2026年林草湿荒调查监测工作方案>的通知》等有关文件要求，毕节市七星关区林业局拟对七星关区2026年林草湿荒调查监测工作进行公开采购。现将有关事宜公告如下：
一、项目名称
七星关区2026年林草湿荒调查监测工作
二、项目地点
毕节市七星关区
三、采购方式
竞争性谈判
四、资金来源
市级补助资金39.45万元。
五、工作任务
严格按照《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室关于开展2026年度一体化调查监测工作的通知》（自然资办函〔2026〕1038号）《省自然资源厅省林业局关于开展贵州省2026年度一体化调查监测工作的通知》（黔自然资函〔2026〕527号）和《毕节市林业局关于印发<毕节市2026年林草湿荒调查监测工作方案>的通知》等文件中相关内容及技术要求，在2025年度调查成果基础上，一体化推进2026年度林草湿荒调查监测工作，查清林草湿图斑年度地类变化和植被覆盖类型等资源属性的变化情况。以图斑为单元，按照日常监测、集中更新2 个阶段开展变化图斑监测工作，对2026年度发现的林草湿地类变化图斑，按照上级部门确定的工作分工，林草空间范围内由林业主管部门负责开展地类调查监测和林草湿荒资源属性调查，变化图斑一并纳入年度变更调查成果库，确保年度林草湿荒调查监测与国土变更调查地块、数据持续保持一致。
（一）制作工作底图。以最新变更调查和林草湿荒调查监测成果为基础，结合贵州省森林草原湿地荒漠化普查林地图斑外业调查数据及其他相关成果数据，利用最新遥感影像，参考国家和省级自然资源监测成果及相关管理数据，汇总日常管理情况，收集同级相关部门管理工作涉及地类变化的信息，依据最新调查规则，内业分析辖区林草湿荒利用现状、植被覆盖类型、基岩裸露度（含石砾含量）等资源属性的变化情况，提取疑似与数据库地类不一致的地块，以专项规划划定的林草空间为界线，制作七星关区2026年度林草湿荒调查监测工作底图。
（二）调查举证核实及林草图斑属性更新。根据制作的七星关区2026年度林草湿荒调查监测工作底图，参照相关业务数据，结合现地调查核实，调查记载变化图斑的地类、资源属性以及变化原因，并将变化图斑上传国土调查云（贵州）开展逐图斑审核，审核通过后上报上级部门核查。自然资源部门推送变化为林草湿地类或石漠化变化的，也需开展资源属性调查，及时完善和更新图斑属性因子。
（三）数据汇总。基于林草湿荒调查监测现状数据库，收集经上级部门最终审核通过的变更图斑，统一纳入年度林草湿荒集中更新，形成2026年度林草湿荒调查监测成果。
（四）其他。本项工作开展期间，若国家、省有最新技术规程及工作要求的，以最新要求作相关工作调整。
六、项目工期      按照《省自然资源厅 省林业局关于加快推进2026年度一体化调查监测工作的通知》（黔自然资函〔2026〕640号）要求，在10月31日汇总形成阶段性成果，以12月31日为统一时点汇总全年调查监测成果，以满足管理、考核、统计等需求。10月18日前，分析梳理一、 二季度监测图斑和管理工作中涉及的地类变化信息，并结合实际情况，提取地类、资源属性等疑似变化地块，以林草空间为界线，制作调查工作底图，上传国土调查云（贵州）平台开展调查举证，逐级上报审核，形成增量更新数据包报送省级。12月18日前，根据三、四季度监测图斑，结合实际情况开展变更，逐级审核报送至省级，省级汇总形成全年调查成果，并上报省级验收。时间若有变动，以上级部门工作安排为准。
七、响应单位资质要求
本次竞争性谈判响应单位须同时满足以下资格条件，相关资料真实有效、合法合规，作为报价文件于竞谈现场提供。以下提供相关资料复印件需签字加盖单位鲜章。
1.必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具备独立承担民事责任的能力，无重大违法违规经营记录、无政府采购失信不良记录。并提供在“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果。
2.必须提供合法有效的三证合一的工商营业执照（经营范围：包含森林资源调查或森林资源规划设计调查等）。
3.法定代表人参加谈判的必须有法定代表人身份证（或有效身份证明性文件）1份，法人授权委托人参加谈判的必须有法人授权委托书及被授权委托人身份证（或有效身份证明性文件）1份，实际参与竞谈的授权委托人必须与授权委托书上记载一致。
4.具备乙级及以上林业规划调查资质。
5.近年来开展过林草湿荒图斑监测工作，并提供相应业绩材料。
八、竞争性谈判须知
1.本次项目由毕节市七星关区林业局作为采购单位，采取竞争性谈判方式择优确定七星关区2026年林草湿荒调查监测工作实施单位。
2.本次竞争性谈判不交纳保证金。
3.各响应单位须诚信参与谈判，如实提交响应文件及佐证资料。凡存在提供虚假资料、恶意串通报价、围标串标、弄虚作假等违规行为的，立即取消谈判及参选资格，纳入政府采购不良行为记录，并上报行业主管部门依规处理。
4.请各响应单位于2026年9月30日17时30分前将报名表（附件）发送至邮箱2745228305@qq.com。逾期提交无效。
九、资格审查、报价规则及中标确定方式
（一）资格审查
成立3人以上竞谈小组，开展相关资格审查与合规性审查，未通过者淘汰。
（二）报价规则
本次竞谈采用二次报价方式，即第一次报价为试报价，不宣布，由毕节市七星关区林业局确定拦标价并当场宣布拦标价后进行第二次报价，第二次报价为响应报价，超出拦标价的作废，最低报价为中标价。
（三）最高限价及中标细则
1.本次竞争性谈判在业主方的最高限价以下报价，最高限价39.45万元。所有响应单位最终报价须低于最高限价，否则视为无效报价，最终报价为包干价。
2.如竞谈单位第二次报价相同(最低报价者)，由竞谈小组当场采用抽签的方式确定第一、第二、第三中标候选人。
3.根据低价中标原则确定中标候选人，如第一中标候选人有违法违纪、不按时签订施工合同或放弃中标资格的，将排序第二的推荐单位作为中标候选人，如第二中标候选人有违法违纪、不按时签订施工合同或放弃中标资格的，将排序第三单位的推荐作为中标候选人，如第三中标候选人有违法违纪、不按时签订施工合同或放弃中标资格，本次竞谈作废取消，由采购单位重新组织竞谈。
十、竞争性谈判时间和地点
1.竞争性谈判时间：响应单位报名成功后，另行通知。
2.竞争性谈判地点：毕节市七星关区林业局二楼会议室（暂定）。
十一、采购合同签订
中标结果公示期满且无异议后，我局将向中标单位发送中标通知书，中标单位须在收到中标通知书15个工作日内与我局签订正式服务合同，逾期未签约或无故拒签的，视为自动放弃中标资格，纳入政府采购不良记录。
十二、款项支付
本项目实行全额垫资服务模式。中标单位完成合同及实施细则约定的全部工作内容，经省级部门验收合格后，中标单位提供合规有效发票及全套报账资料，经我局审核无误后，按程序上报毕节市林业局支付项目款项，具体付款细则以正式合同约定为准。    
十三、工作纪律要求
1.严格遵守政府采购法律法规及廉洁自律规定，坚持公开、公平、公正、廉洁择优原则开展工作，严禁泄露涉密信息、串通投标、收受财物、干预评审等违规违纪行为，一经查实，依规依纪追责问责。
2.各响应单位须诚信合规参与竞标，严禁虚假报价、弄虚作假、恶意串通、排挤竞争对手等违规行为，一经查实立即取消竞谈资格。
3.本次采购全过程接受相关部门监督，对采购过程中发现的违规违纪问题，依规依纪追责问责。
十四、本方案未尽事宜解释权属毕节市七星关区林业局
十五、其他事项
联系地址：毕节市七星关区行政办公中心一楼121室
联 系 人：***
联系电话：***
附件.报名表.doc
毕节市七星关区林业局
   2026年9月23日
终审：黄启荣
编审：聂祥雷
编辑：魏英
来源：七星关区林草资源服务站