【招标信用】松桃苗族自治县民政局关于实施2026年儿童之家服务能力提升项目的采购方案

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根据省、市2026年工作安排，为高质量完成2026年省级明确的儿童福利领域民生实事目标任务，充分用活《省财政厅、省民政厅关于提前下达2026年基层儿童关爱服务体系建设补助资金预算的通知》（黔财社〔2025〕182号）儿童之家项目专项资金，提升儿童之家服务能力，结合我县实际，制定本方案。
一、项目名称
2026年儿童之家服务能力提升项目。
二、项目地点
松桃苗族自治县蓼皋街道团山社区儿童之家、蓼皋街道育才背后坪（河东区）儿童之家、县未成年人救助保护中心。
三、项目资金来源
资金来源为上级资金。
四、最高限价
壹拾玖万元（￥***.00元）。
五、服务期限
项目实施期限为1年，具体执行时间以双方签订协议为准。
六、对社工机构的要求
依法在民政部门注册登记，上年度年检合格，取得相应资质的社会组织；近三年未被“信用中国”网站、中国政府采购网等官方渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或严重违法失信名单；近三年内，在经营活动中无重大违法记录，在服务活动中无重大瑕疵或过失；具备开展未成年人社会工作服务的经验和能力。
七、项目服务内容
本项目分为蓼皋街道团山和育才2个社区儿童之家常规运营服务、县未成年人救助保护中心临时监护专项服务两大板块，第三方机构须全面承接、同步落实。
（一）第一部分：儿童之家日常运营服务
1、服务对象：辖区0-18岁儿童，重点为留守儿童、流动儿童和困境儿童（孤儿、事实无人抚养儿童等）提供关爱服务。
2、服务内容：
（1）驻点服务。一是游戏活动。组织开展健康、趣味的游戏、娱乐、体育、社会实践、科学体验等活动,寓教于乐培养有益儿童全面健康成长的兴趣爱好；二是学业辅导。为有需要的儿童提供作业辅导、阅读等服务；三是社会融入支持。组织开展地方文化介绍、社区环境熟悉、社会交往能力培养、社区公益活动等社会融入服务；四是心理健康辅导。组织开展生命教育、心理健康宣传教育、励志教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育；五是安全教育指导。组织开展防欺凌、防性侵、防诈骗、防暴力伤害以及抵制毒品、文身等法治宣传教育。组织开展防溺水、消防安全、交通安全、食品安全等宣传教育。6-9 月主题活动要重点突出防溺水宣传；六是家庭养育指导。组织开展公益讲座、宣讲培训、亲子活动等，引导监护人依法履行监护职责，普及儿童心理健康基础知识，帮助掌握科学管教和科学养育方式。
（2）摸排监测。协助村（居）儿童主任，及时将服务过程中发现的家庭生活困难、自身残疾、监护薄弱、流浪、心理和行为异常等问题的留守儿童、流动儿童、困境儿童纳入重点对象台账。
（3）家庭探访。在村（居）委会指导下，对纳入重点对象台账的儿童家庭开展必要的走访探访，组织重点对象参与儿童之家活动，提供个案帮扶。向监护人宣传未成年人保护法律法规和儿童福利政策，引导父母或者其他监护人依法履行监护职责；开展家庭养育指导，普及心理健康常识和科学养育知识，引导父母或者其他监护人关注子女心理健康，密切亲子关系；开展隐患排查和安全提醒，协助排除潜在风险，解决面临的实际困难和问题，有效减少用火、用电、溺水等安全事故和冲击社会道德底线事件发生。
（4）转介服务。认真执行强制报告制度，对于工作中发现符合救助保障政策的，及时报告村(居)民委员会，为儿童及其家庭申请办理并跟踪落实有关保障待遇。对于罹患精神疾病等情况的，及时与家长、学校、乡镇（街道）沟通，并协助开展有关救助帮扶。儿童之家应同时建立转介服务档案，对转介服务对象进行登记、跟踪服务。
（5）资源链接。鼓励承接儿童之家服务的第三方社会组织主动链接慈善资源，统筹慈善资金和社会力量支持儿童之家开展各类主题活动，依托儿童之家为留守儿童、流动儿童、困境儿童提供关爱服务，寒暑假期间吸纳大学生志愿者参与关爱服务。
3、其他工作要求：
（1）驻点人员。一是每个项目点至少安排1名专职人员驻点，驻点人员优先选择具备初级社工师及以上资质人员，未取得社工师资质的驻点人员应为大专及以上学历且具有社工、心理或教育专业背景。二是项目督导。项目承接方须对2个项目点至少配备1名专业社工师作为督导人员，负责定期培训驻点人员，对项目实施情况开展过程指导和巡回指导，每个项目点每月督导社工驻点督导次数不少于1次，督导时间尽量选择儿童活动集中的周末或节假日；
（2）服务人次数。一是最低服务人次数。项目点服务人次数以台账方式体现，每个项目点平均每周服务不低于90人次，全年不低于10000人次。二是计算范围。项目服务人员依托儿童之家、公共服务设施、学校等开展的服务以及开展信息摸排、家庭探访、个案干预等服务均纳入计算范围。对于将 2025 年民生实事项目继续作为2026年项目点的，2026年全年服务纳入计算:对于 2025 年项目点未继续作为2026年项目点的，自2026年1月起计算至项目期满,若项目期满后地方采取措施继续服务的，后续相关服务一并纳入计算范围:对于2026年新增的项目点，自服务开始起计算至2026年底；
（3）关于开放时间。一是开放时长。每个项目点每周累计开放时间不少于26 小时，周末、寒暑假和除春节、中秋之外的法定假期间须每天开放，春节、中秋开放天数不少于假期总天数的二分之一，春秋学期周一至周五可结合实际调休一天。二是每日开放时间段。各项目点可结合四季昼夜时长、本地学校课程安排和作息习惯等，灵活确定每天的开放时间，每天开放时间相对固定，春秋学期周一至周五原则上在学校放学后半小时内开放，关门时间不早于20:30；周末、寒暑假和节假日开放时间可考虑上午10:00-12:00、下午14:00-17:30、晚上19:00-20:30。各项目点开放时间应上墙公示，鼓励根据实际需要延长服务时间。
（二）第二部分：县未成年人救助保护中心临时监护专项任务
1、临时监护范围。因特殊情况需进入县未成年人救助保护中心进行临时监护的未成年人。
2、临时监护内容。一是满足临时监护儿童的基本生活需求；二是关注儿童身心健康；三是日常陪伴与关爱教育；四是建立专项监护档案。
3、工作要求。一是实行24小时值守看管，严防临时监护儿童走失、意外伤害等问题。遇突发疾病、情绪失控、外部风险等情况，第一时间处置并上报主管部门；二是严格执行出入管理；三是严禁体罚、辱骂、变相虐待、歧视未成年人，严禁泄露未成年人个人及案件信息；四是档案永久保存，严格保密；五是服从未成年人救助保护中心及民政部门的管理调度。
八、中标原则
本次采购采用线下采购方式进行，采购公告通过松桃苗族自治县民政局官方微信公众号发布，本次采购以最低报价为中标单位。
九、投标时间
投标时间：2026年6月10日8时30分— 2026年6月12日17时30分。
十、招标人及联系方式
招标人：松桃苗族自治县民政局        
地 址：松桃苗族自治县民政局会议室            
联系人：***           
联系电话：*** 
来源：松桃苗族自治县民政局
企业服务热线：18085069271
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