【招标公告】关于委托第三方机构开展都匀市机动车停放服务收费成本调查服务的询价公告

为进一步规范我市机动车停放服务收费管理，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国政府采购法》《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第8号令）《贵州省机动车停放服务收费管理办法》（试行）（黔发改收费〔2018〕463号）等有关规定，现拟委托第三方专业机构开展我市机动车停放服务成本调查工作。本着公平、公正、公开的原则，特发布此询价公告，欢迎符合条件的第三方机构报价响应。
一、项目概况
（一）项目名称：都匀市机动车停放服务收费成本调查服务项目。
（二）采购方式：询价采购（具体采取公开询价，综合评分方式开展，评分规则见附件1）
（三）数量：对我市辖区内各类停车场所（重点为市政道路停车、游览参观点、普通公共配套停车场、立体智能化公共配套停车场等类型约8个调查单位）开展成本调查。
（四）采购最高限价：2万元人民币
二、采购内容及相关要求
（一）采购内容。对我市辖区内各类停车场所（重点区分市政道路停车、游览参观点、普通公共配套停车场、立体智能化公共配套停车场等类型）开展成本调查。审核被调查企业成本核算制度是否健全、执行是否有效；核实企业成本归集是否完整、准确，是否符合相关会计准则和成本监审规定；出具成本调查报告（包括但不限于成本调查对象及项目基本情况，成本调查依据，成本调查的主要内容，经营者成本核增核减情况及理由，成本调查结论，经营者成本核定表，定价成本，其他需要说明的事项等）、提供必要的佐证材料等；根据定价需要，出席座谈会做好成本相关解释工作。
（二）工作要求。中标机构需严格遵守《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》等国家及地方相关法律法规、会计准则和行业规范独立开展成本调查工作。实地到被调查的企业查看企业会计账目、服务成本，并收集齐全与停车服务相关的成本资料，包括各项直接成本、间接成本、税费等，审核各项成本的真实性、合法性、合理性，是否存在虚增成本、违规列支等情况。恪守执业准则和道德准则，保守在服务过程中知悉的国家秘密或商业秘密。严禁使用互联网传输敏感信息资料。
（三）工作时限要求
1.资料审核（2026年5月19日前）。对被调查企业的成本资料完整性、真实性和合法性进行初步审核，如发现资料缺失或不符合要求，及时要求被调查企业补充提供。对收集到的财务资料（如会计凭证、账簿、报表等）进行详细审核，核实各项成本费用的发生情况、核算方法和归集分配是否符合规定，检查是否存在虚增成本、隐瞒收入、违规列支等问题。
2.实地审核（2026年5月26日前）。组织人员进行现场审核，实地了解企业的经营情况、财务状况、服务内容等。对企业的固定资产（如道闸系统、计费系统、办公设备、安防设备等）进行实地盘点，核实设备的数量、型号、购置时间、使用状况、折旧计提等情况，检查是否存在账实不符的问题。检查相关成本支出记录是否完整、准确，与财务核算数据是否一致。
3.成本测算（2026年6月12日前）。根据资料审核和现场审核结果，对被调查企业的机动车停放服务成本进行分类整理和汇总，分别核算各项成本的总额和单位成本。对企业的成本构成及水平进行深入分析，对比同行业类似企业的成本数据，判断企业成本的合理性。对影响机动车停放服务成本的主要因素进行敏感性分析，评估各因素变化对成本的影响程度，对不符合监审规定的成本项目进行调整和剔除，测算出合理的机动车停放服务单位成本和总成本。
4.报告编制与提交阶段（2026年6月19日前）。根据调查工作的开展情况和成本分析测算结果，按照规定的格式和内容编制调查报告，并进行内部审核校对，确保报告内容完整、数据准确、逻辑清晰、表述规范，然后征求被调查企业的意见，对企业提出的合理意见和建议，应予以采纳并修改完善调查报告。将修改完善后的调查报告提交我委，同时附相关的证据资料和工作底稿。
5.验收应用阶段（2026年6月24日前）。经采购小组验收合格后，根据成本调查情况，协助我局制定我市机动车停放服务差异化收费方案。
在整个成本调查过程中，中标机构应按照要求随时修改完善成本调查报告。实际服务时限以最终合同约定为准。
（四）团队成员及服务要求
1.团队成员及要求。应组建5人以上团队具体负责此次成本调查工作。工作团队需由熟悉价格法律法规、会计准则和行业规范等相关专业的人员组成，拟委任项目负责人须具有注册会计师执业资格，同时团队中应安排具有相关专业高级职称人员1人以上。
2.驻点服务要求。中标机构在开展成本调查过程中，团队成员至少有3人在被调查企业实地调查6天以上，其余时间根据都匀市发展和改革局要求及时到达现场开展相关工作。
三、报名要求
（一）报名主体资格要求
1.具有独立承担民事责任的能力（具体要求：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件）。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（具体要求：提供经2025年度申报纳税财务报表，不满一个会计年度的，提供企业自成立以来的内部管理财务报表（如利润表、资产负债表）。
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（具体要求：以附件3《信用承诺书》承诺内容为准）。
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（具体要求：提供2025年内任意1个月缴纳税收和社会保险的凭据）。
5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录（具体要求：以附件3《信用承诺书》承诺内容为准）。
6.法律、行政法规规定的其他条件：不属于《全国失信惩戒措施基础清单（2025年版）》中明确的禁止参与政府采购类惩戒对象。（具体要求：以评标小组评标当日登录“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查阅的供应商信用报告记录为准）。
（二）报名材料及格式要求
报名机构应提供材料如下：
1.企业简介（含公司注册资本、从业人员、办公地址及相应资质等）；
2.企业营业执照复印件；
3.报价回复函（附件2）；
4.2025年度财务报表，不满一个会计年度的，提供企业自成立以来的内部管理财务报表；
5.2025年内任意1个月缴纳税收和社会保险的凭据；
6.信用承诺书（附件3）；
7.提供为实施本项目拟定的《工作方案》或服务文本，具体内容包括：成本调查工作方法、数据采集、调查标准、实施项目的具体时间安排；机动车停放服务收费政策、收费监管现状及难点分析情况；成本调查过程中的风险分析及对策建议情况；提供成果报告解读、技术答疑、配合后续定价工作。实施项目配备的小组团队成员及相关职称；实施该项目安排的其他保障措施等。
上述材料应该全部加盖单位公章，并按照上述编号顺序装订成册。
（三）报名时间及地点
报名截止日期：2026年5月7日17时。请各报名机构将3份纸质版投标报名材料按上述时间要求，递交至贵州省黔南州都匀市江城大厦D栋602室，超时不予接收。报名资料必须密封。采取邮寄材料方式报名的，以寄出邮戳载明投递时间为资料递交时间。
四、评标时间与评标办法
（一）评标时间根据工作安排另行通知。
（二）评标办法采用最低评标价法，在满足资格要求、服务内容及实质性要求的前提下，按照报价由低到高的顺序确定成交供应商。如出现最低报价相同的情况，优先选择近三年承担过类似项目业绩数量较多的供应商。
五、付款方式
以双方签订正式合同为准。
六、其他事项
报名机构应对所提供资料的真实性负责，如发现虚假材料，将取消其报价资格。
本次询价不收取任何费用，报名机构为准备报价文件所发生的费用自行承担。
采购人保留对询价公告的最终解释权。
七、采购联系人
联系人：***
联系地址：贵州省黔南州都匀市江城大厦D栋602室
邮 编：558000
联系电话：***
附件：1.采购比选评分表
           2.报价回复函
           3.信用承诺书
附件1
采购比选评分表
机构名称
评分细则
得分
备注
投标报价指标
团队实力指标
技术服务指标
后续服务保障指标
满分40分
满分20分
满分15分
满分15分
1.评标基准价。在所有有效报价中，以最低报价为评标基准价，得满分40分。2.其他参选机构的价格得分按以下公式计算：报价得分=(评标基准价/该参选机构报价)*40；3.得分保留小数点后两位。
1.人员数量(本项总分最高为10分)。承诺为本项目配备的专职人员不少于5人，得5分。在此基础上，每增加1人加1分。2.专业职称(本项总分最高为10分)。团队中至少具备1名相关专业高级职称人员，得2.5分。每增加1名高级职称人员加2.5分。（需提供人员名单、简历及职称证书复印件）
根据报名机构提供的服务文本，由专家根据文本合理性、专业性进行综合评分：1.工作安排(1-5分)。成本调查工作方法、数据采集、调查标准、时间安排的可行合理程度。2.政策理解(1-5分)。前期物业收费政策、收费监管现状及难点分析准确、透彻程度。3.风险分析(1-5分)。成本调查过程中的风险分析及对策建议情况。
根据报名机构对提供成果报告解读、技术答疑、配合后期定价事宜等后续服务的明确性与措施可行性综合评定：1.基础服务 (9分)。承诺提供成果报告解读、技术答疑、配合后续定价工作三项核心服务，得9分。每缺少一项，扣3分。
2.响应措施(6分)。 提供明确的服务响应时间承诺（如24小时内响应）及人员保障措施的，得6分；每缺少一项，扣3分。
总得分（满分100分）
评分排名（排名第1为中标机构）
评标人员（签字）：                                                                                 评标时间：    年    月    日
附件2
报价回复函
都匀市发展和改革局：
我单位/公司已阅知《关于委托第三方机构开展都匀市机动车停放服务收费成本调查服务的询价公告》全部内容。愿意接受贵单位采购邀请，并按照采购公告要求，参与此项目采购活动，接受由此产生的后果。现报价如下：
我单位/公司投标总报价为：小写       元（大写：        ）。
    报价人名称（加盖公章）：    
    报价法定代表人签名：          
    日期：
附件3
信用承诺书
都匀市发展和改革局：
我单位/公司（名称）                  ，统一社会信用代码为                        。郑重承诺如下：
一、我单位同意《关于委托第三方机构开展都匀市机动车停放服务收费成本调查服务的询价公告》中明确的各项采购要求。此次询价所提供的所有资料均合法、真实、有效，并对所提供资料的真实性负责。
二、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
三、我单位未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。
四、参加本次采购活动前三年内，我单位在经营活动中没有违法违规记录。
五、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
六、我单位信用良好，未被市场监督管理部门、税务管理部门、银行管理部门等纳入失信“黑名单”。
七、如今后存在违法行为，自愿接受有关部门按照法律法规和国家有关规定实施的失信惩戒，并将违法行为信息记入本单位及法定代表人信用记录，在各级信用门户网站公示。
    承诺单位（加盖公章）：
    法定代表人签字：
    日期：