【招标结果】清镇市卫城镇顺河村村组道路提升改造项目质疑公示

一、质疑项目情况
项目序列号：P52018120260002V8项目名称：清镇市卫城镇顺河村村组道路提升改造项目
品目编号：P52018120260002V8001品目名称：清镇市卫城镇顺河村村组道路提升改造项目
采购代理：贵州兴华项目管理有限公司
二、质疑信息
质疑供应商：贵州京天成建设工程有限公司
地址：贵州省贵安新区湖潮乡双创孵化基地（湖潮乡星湖社区电商生态城内）
三、质疑事项相关的质疑请求
质疑环节：评标
质疑内容：质疑事项1：磋商小组成员“评委编号-001”滥用自由裁量权，对不同供应商实行差别待遇、歧视性打分，打分结果与响应文件实际响应情况、采购文件评审标准严重背离，故意压低其他供应商分值，帮助贵州众诚筑安建设工程有限公司谋取中标。
事实依据：评标公示打分结果显示，磋商小组成员“评委编号-001”在主观分评审中，对不同供应商实行明显的差别待遇与歧视性打分，打分结果与供应商的响应文件实际响应情况完全背离，未执行统一的评审标准，严重违反了《中华人民共和国政府采购法》第三条“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。”、《评标委员会和评标方法暂行规定》第三十六条“评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性”、第五十三条“评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正;情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：......（八）其他不客观、不公正履行职务的行为。”、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十六条“磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审......”。具体表现为：评委编号-001在主观分评审环节，给“贵州众诚筑安建设工程有限公司”打出14分的超高分，恶意将河南天展建筑工程有限公司主观分压低至3分、筑为未来集团有限公司压低至2分、安徽金圆建设集团有限公司压低至5分、贵州聚能建筑工程有限公司压低至2分、贵州京天成建设工程有限公司压低至3分，存在打分畸高畸低的严重违法行为。 我司的响应文件对本项目主观分的评审内容“施工方案与技术措施、质量保证措施、施工总进度（包括施工进度计划横道图、网络图）及保障措施、施工安全措施、施工环保措施”均已做出响应甚至优于采购文件各项要求，根据评标公示打分结果显示，评委编号-002与评委编号-003给我司的主观分打分分别是10.5与10.2的高分，说明我司提供的主观分评审内容与本项目采购需求完全契合，唯独评委编号-001给我司打出3分的低分，给我司打出3分低分的理由是什么？此3分又是如何组成的？ 评标公示价格分分值计算表显示，贵州众诚筑安建设工程有限公司最终报价为3163694.08元，我司最终报价为2706186.65元，是所有参与本项目投标供应商中报价最低且合理报价，由于评委编号-001在主观分评审环节，给“贵州众诚筑安建设工程有限公司”打出14分的超高分，恶意压低我司的主观分，从而使得贵州众诚筑安建设工程有限公司中标，该行为造成财政资金的浪费，严重损害国家利益。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第三条“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。”、《评标委员会和评标方法暂行规定》第三十六条“评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性”、第五十三条“评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正;情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：......（八）其他不客观、不公正履行职务的行为。”、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十六条“磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审......”。
请求：1、依法认定评委编号-001在主观分评审中存在的差别待遇、歧视性打分的行为违法，对本项目主观分评审环节重新组织评审，且取消评委编号-001作为本项目磋商小组成员的资格；依据重新评审后的主观分得分，重新计算本项目所有供应商的综合总分与排名，依法纠正违法评审行为导致的错误评审结果；暂停本项目中标通知书发放、合同签订等后续采购程序，待质疑事项处理完毕后，再依法推进后续采购流程。 2、责令采购人、采购代理机构监督评委编号-001在法定期限内向我司说明给我司打出3分的低分理由是什么？此3分又是如何组成的？如采购人、采购代理机构未尽到监督职责或评委编号-001说明的理由不充分，无法合理说服我司，我司将向上级财政主管部门、纪检部门、12345等相关单位举报上述情况及投诉采购人、采购代理机构、评委编号-001。 3、责令采购人、采购代理机构核实评委编号-001与贵州众诚筑安建设工程有限公司是否存在不正当利益关系。
四、调查事项及处理决定
调查事项及处理决定：本项目因”评标专家未按照《采购文件》评分标准进行评审，其“评分超出评分标准范围”，根据采购文件规定：评标委员会承担的义务，评标专家未严格遵守政府采购评审工作纪律。 “已作废标处理，并在贵州省政府采购网及全国公共资源交易平台（贵州省·贵阳市）发布废标公告，后续将重新开展采购工作，请贵公司关注相关平台信息。
五、法律依据
法律依据：/
六、相关附件