【招标信用】七星关区财政局政府采购投诉处理决定书

一、项目编号：P5205022025000FWS        
二、项目名称：七星关区高标准农田建成区内补充耕地类及非项目类补充耕地指标核定入库技术服务  
三、采购日期：2026-01-22
四、相关当事人
投诉人：贵州三蒲设计院有限公司            
地址：贵州省贵阳市观山湖区阳关大道麒龙商务港A地块第1幢20层12号            
被投诉人：贵州万衡工程管理有限公司 
地址：贵州省毕节市七星关区碧阳街道毕节市公务员小区碧水星苑1号楼504室 
相关供应商：金田产业发展（山东）集团有限公司 
地址：山东省济南市历城区唐冶西路868号山东设计创意产业园北区21号楼301室 
当事人：毕节市七星关区自然资源局 
地址：七星关区博学路七星关区自然资源局 
                   
五、基本情况
（一）投诉项目情况
投诉人于2026年2月12日向本机关递交了投诉书，对七星关区高标准农田建成区内补充耕地类及非项目类补充耕地指标核定入库技术服务（项目编号：P5205022025000FWS）项目（以下简称该项目）进行投诉。
（二）投诉人投诉事项
1.投诉事项一：采购代理机构作出的质疑答复不符合法定形式，未加盖单位公章，程序违法，应视为无效。
2.投诉事项二：评标委员会未依据招标文件规定的评审标准进行评审，错误给分，且采购代理机构在质疑处理中未予纠正，损害采购公平。
（三）调查核实情况
1.投诉事项一调查核实情况：经查证，代理公司作出的质疑答复函符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十三条和第十五条之规定。投诉事项一不成立。
2.投诉事项二调查核实情况：经组织原评标委员会答复，七星关区高标准农田建成区内补充耕地类及非项目类补充耕地指标核定入库技术服务公开采购文件中规定，“提供有效的覆盖范围含有土地规划的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，提供齐全得9分，提供不全或不提供不得分”。投诉人投诉金田产业发展（山东）集团有限公司的体系认证证书中没有“土地规划”的字样，评委会不应给予9分。金田产业发展（山东）集团有限公司提供的营业执照中明确具有国土空间规划许可项目，并且该公司具有城乡规划（国土空间规划）编制资质证书，其提供从业人员中有9名具备国土空间规划专业职称证书。鉴于此，评委会认为：虽然金田产业发展（山东）集团有限公司的体系认证证书中没有“土地规划”的字样，但其提供的体系认证证书中的城乡规划编制、土地技术服务涵盖了土地规划的范畴，符合采购文件评价要素要求，在评审中应客观、公正给予9分。投诉事项二不成立。 
六、处理依据及结果
根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条，《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）款之规定，投诉人的投诉缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。
在核查过程中，发现采购文件6.1.1技术分评分标准评审因素“服务方案”的“评价要素”分值和6.1.2商务分评分标准评审因素“认证体系”的“评价要素”分值违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条，《贵州省财政厅关于进一步规范政府采购相关工作的通知》（黔财采〔2018〕2号）二（二）之规定，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第（二）款之规定，责令采购人修改采购文件，重新开展采购活动，对参与本项目的代理机构、采购人另案进行处理。 
七、其他补充事宜
如不服本处理决定，可自收到本处理决定书之日起60日内向毕节市七星关区人民政府申请行政复议，也可自收到本处理决定书之日起六个月内向大方县人民法院提起行政诉讼。 
 毕节市七星关区财政局
  2026年03月31日