【招标公告】白云区2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案

按照《省财政厅 省农业农村厅关于下达2025年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》(黔财农[2025]73号)《省农业农村厅省财政厅关于印发贵州省2025 年粮油规模种植主体单产提升等项目实施方案的通知》(黔农计财[2025]10号)要求,支持从事粮油规模种植的大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体,围绕水稻、玉米、大豆、马铃薯、油菜等主要粮油作物,提高关键技术模式到位率和覆盖面,落实高产技术覆盖,强化引领带动促进粮油单产水平持续提高。结合我区实际,制定本实施方案。
一、目标任务
农业经营主体能力提升(粮油单产提升)(黔财农〔2025〕73号)下达资金16万元,绩效目标如下:
(一)数量目标:落实单产提升关键技术面积≥0.3万亩;支持家庭农场≥1家;支持农民合作社≥1家;支持大户≥113家。
(二)质量指标:实现高产技术覆盖率100%。
(三)时效指标:按阶段完成率100%。
(四)成本指标:定额成本控制率100%。
(五)效益指标:粮油单产水平提高。
(六)满意度目标:农民满意度≥85%。
二、技术路径
(一)水稻。主推技术:大面积推广“两增一调”高产高效栽培技术;推广应用无纺布钵苗育秧、合理增密、宽窄行移栽、科学施肥、药剂拌种、绿色防控、统防统治等关键增产措施,种植密度提高到10000—16000株/亩。
(二)玉米。主推技术:大面积推广“一增五改”高产高效栽培技术。推广应用药剂拌种、绿色防控、统防统治等关键增产措施,种植密度提高到3500—4000株/亩。
(三)马铃薯。主推技术:大面积推广“两增一防”高产高效栽培技术,推荐采取大垄双行地膜覆盖播种,因地制宜推广机械耕整、机械起垄、机械培土、机械收获等节本减工技术。中早熟型品种和冬种早熟区播种密度提高到4500—5000窝/亩,中晚熟型品种和中晚熟区播种密度提高到3500--4000窝/亩。
(四)油菜。主推技术:大力推广油菜育苗移栽和轻简化直播技术,优化种植密度与水肥配套,开展“一促四防”,加强病虫害防控。重点开好“三沟”,提高防渍害能力。适时早播,确保形成冬前壮苗。结合品种特性合理增密,育苗移栽种植密度提高到5000—8000株/亩,直播种植密度提高到20000—30000株/亩。
三、奖补方式
(一)奖补对象。支持对象为从事粮油规模种植的大户(粮油种植面积≥10亩)、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体,可包括村集体经济组织、实施全程托管的主体和积极承担撂荒耕地复耕复种粮油作物达到当地平均产量水平的主体。优先支持纳入农业农村部农民合作社名录库的农民合作社和全国家庭农场“一码通”服务系统的家庭农场。项目资金不能用于农业农村部门工作经费、不能用于购买社会化服务实施项目、不得与部级绿色高产高效行动项目实施主体重复。
(二)奖补方式。涉及白云区粮油单产提升资金16万元。奖补资金采取主体自主申报、择优竞争的方式具体实施,并坚持结果导向确定奖补对象和拨付奖补资金。奖补资金按当年单产目标实现、关键技术措施到位等情况测算拨付。奖补标准统筹考虑项目资金总额、项目绩效指标、主体单产水平情况、种植规模(不含为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积)等因素采取阶梯化设置,并对单个主体设置奖补上限,奖补标准原则上不超过108元/亩,防止“垒大户”。具体参考标准如下:
1.粮油种植专业合作社。支持粮油种植专业合作社≥1家,合作社种植面积50-100亩,补助资金0.35万元,合作社种植面积≥100亩,补助资金0.75万元。
2.粮油种植家庭农场。支持粮油种植家庭农场≥1家。单个家庭农场种植面积15亩-50亩,补助资金0.1万元。
3.粮油种植大户。支持粮油种植大户≥113家,单个种粮大户面积≥10亩,根据最后审定合格的所有种粮大户种植面积比例分配补助资金。若种粮面积达不到落实单产提升关键技术面积≥0.3万亩,则由秋冬种油菜种植大户,单个种油大户面积≥10亩予以补足,最后根据审定合格的所有种粮种油面积比例分配补助资金,测产后进行拨付。
四、实施步骤
(一)申报审核。各乡(镇)组织动员符合条件的粮油规模种植主体积极参与,向区级农业农村部门推荐申报。申报材料需明确作物种类、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息。区级农业农村部门做好申报工作的服务和指导,切实提高申报的便捷性、高效性和有效性。并及时组织审核申报材料,研究确定承担项目的主体,公示无异议后报省农业农村厅种植业管理处备案。
(二)过程记录。项目主体应按要求加强田间管理,落实关键技术,在整地播种、肥水管理、病虫草害防控及收获等关键环节,以照片等形式记录应用的关键技术措施。乡(镇)、村应及时了解核实重点技术到位情况,实行一主体一档案(参考格式见附件)。
(三)测产核实。作物收获季节,承担项目主体应如实上报实际单产,区级农业农村部门按照不低于20%的比例对承担项目主体进行随机抽测复核。
(四)公示奖补。区级农业农村部门综合申报主体关键技术措施到位情况、测产情况,按程序及时公示项目奖补主体及资金情况,形成区、乡、村级三级公示,对反映有异议的要组织核实。公示无异议后,按程序及时兑付奖补资金。
五、保障措施
(一)加强组织领导。区农业农村局负责牵头全区粮油规模种植主体单产提升行动工作,具体由各乡(镇)负责统计、核实专业合作社、家庭农场、种植大户补贴面积,区农业农村局根据实施方案补助标准测算补贴金额。
(二)加强指导服务。各乡(镇)要结合激励农技人员创新创业行动开展,充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用,明确区域内粮油作物单产提升技术路径,指导规模种植主体选择良种、配套技术、防灾减灾和病虫防控,促进关键技术落实到位。
(三)加强宣传推广。充分利用微信、坝坝会、赶集天等传统媒体和各类新媒体,做好政策解读、宣传经验做法、打造示范典型,形成推技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。
(四)加强监督管理。各乡(镇)要强化项目过程管理,全过程建档立案,记录技术落实、要素投入、成效评估等内容,确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。
附件:1.项目主体档案格式
2.白云区2025年粮油种植主体单产提升申报表
3.2025年白云区粮油规模种植主体单产提升项目成员组
附件1:项目主体档案格式.docx
附件2:白云区2025年粮油种植主体单产提升申报表.docx
附件3:2025年白云区粮油规模种植主体单产提升项目成员组.docx