一、项目基本情况
（一）项目名称：毕节市人民政府法律顾问服务项目招标代理机构采购。
（二）公告发布：在毕节市司法局门户网站上进行公告，凡符合条件的代理服务机构均可报名参与，报名的代理服务机构不足3家，将重新进行比选。
（三）招标代理机构资格要求
1.提供具有合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一加盖单位公章的复印件。
2.法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证明，法定代表人授权委托人参加投标的必须有法定代表人授权委托书及被授权人的身份证，需备注联系人及联系电话（由法人签名并加盖单位公章）。
3.具有依法缴纳税收的良好记录：提供2024年1月1日以来任意三个月依法缴纳税收的凭证或证明材料（依法免税的供应商须提供相应证明文件）。
4.具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供2024年1月1日以来任意三个月社会保障资金缴纳凭证或缴纳养老保险证明材料（不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自行声明）。
6.诚信资格要求：①对列入失信惩戒对象名单的供应商，拒绝其参与响应，公告发布之日至报名参加比选前任一时间，在“信用中国”网站查询下载的信用信息报告；②对列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与响应，公告发布之日至报名参加比选前任一时间，在中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单）的查询记录截图。
7.具备政府采购网上备案登记。
8.本项目不接受联合体响应（自行声明，格式自拟）。
（四）报名及响应文件递交截止时间和地址
1.报名时间：公告发布之日起至2025年3月26日17:00止。
报名方式：对照公告中“一、项目基本情况—（三）招标代理机构资格要求”,按顺序整理印证资料并扫描成一个PDF文档，发送至：bjssfjzck@163.com。采购人只认可首次提交的报名资料，对候补的资料不予认可，报名资料中不得含有报价信息。报名资料审核不通过的，采购人将在响应单位递交报名资料的邮箱中反馈不通过的原因。
2.递交响应文件截止时间：2025年3月27日15:00前（逾期递交的视为无效标书）。
递交地址：毕节市司法局（毕节市七星关区市西街道桂花路334号）装备财务保障科（径送至附楼305办公室）。
（五）比选评审时间和地点：
1.时间：暂定2025年3月27日15:00。如有变化，另行通知。
2.地点：毕节市司法局三楼第一会议室
（六）成交原则：评审小组根据比选文件综合评审要求对各代理机构所提供的响应文件进行综合评分，根据得分由高到低排名且能满足比选文件实质性响应要求的第1名为本项目招标代理机构,相关评审结果将在毕节市司法局门户网站予以公示。
二、商务要求
（一）服务内容：毕节市人民政府法律顾问服务采购项目招标代理
（二）须指定专人为项目负责人，联系和处理招标过程中有关具体事宜，项目负责人应具有较高的专业素养，对招标项目具备相应的专业知识和能力。
（三）根据采购人提供的有关资料和要求，完成招标文件的编制，确保招标文件合法、合规，负责印制、发售、解释招标文件，解释的内容不得涉及应当保守的秘密。
（四）招标文件在语言、文字、内容、主要技术参数、格式、装帧等方面须严谨规范，符合国家招标响应和政府采购的法律法规及其他政策规定。
（五）配合采购人相应的工作流程，遵守采购人的管理制度，做好对响应人提出的询问、质疑、答复等工作。
（六）落实招标有关采购活动事宜。
（七）依法组建评审委员会。
（八）在监督部门监督下组织开标评标会议。
（九）配合采购人组织评审委员会进行评审。
（十）根据评审委员会的结论，向采购人、政府采购监督管理部门提交评标报告。
三、比选响应文件编写及组成
（一）编写要求
1.响应人应仔细阅读比选文件的所有内容，按比选文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，响应文件必须对比选文件做出实质响应，否则，视为无效响应。
2.响应时须递交响应文件一式7份（正本1份，副本6份，副本可以是正本的复印件），应在文件上标明“正本”或“副本”字样，正本和副本有差异的，以正本为准。响应人应将响应文件正本和副本统一密封并加盖响应人单位公章，封套上应清楚地载明参选人的名称、地址、电话、联系人、响应项目（密封破损，未盖公章等情况视为不合格）。若响应人不参与现场评审的，应在响应文件封面备注“不参与采购人现场评审，对评审结果无异议。”字样，响应人签名并加盖公章。
3.响应文件正本和副本须打印胶装成册，并按要求进行密封。响应文件要求盖章及签字的地方必须加盖响应单位公章及签字或法人印章，未按规定要求提交的比选文件作无效响应处理。
（二）组成部分（格式自拟）
1.目录
2.单位资格要求证明文件（包含报名资料原件）。
3.评分材料。
四、比选程序
（一）成立评审小组。由毕节市司法局采购领导小组组成，具体负责评审工作。
（二）检查响应文件。评审人员在监督组监督下，确认文件密封性完好性。
（三）资格审查。经资格复审符合“一、项目基本情况—（三）招标代理机构资格要求”全部条件的单位，作为参加比选的招标代理机构。凡不符合上述条件任意一条的，资格审查不通过。
（四）综合评分。评审小组根据比选文件综合评审要求，对响应人所提供的响应文件进行综合评分，根据得分由高到低排名，得分最高且能满足比选文件实质性响应要求的第1名取得招标代理资格。

评分办法
评分项		分值
报价分（15分）	参照贵州省物价局贵州省住房和城乡建设厅《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（黔价房〔2011〕69号），各投标人自报下浮率，参照黔价房〔2011〕69号标准下浮，每多下浮1%加0.5分，最多得15分。 注：若报价明显低于市场价或评审小组认为有可能影响合同履行的，可要求供应商提供成本说明。	0~15分
综合实力（85分）	一、独立办公场所及配套设施 1.招标代理机构在毕节本地具有独立办公场所（购买或租赁至少已满半年，提供虚假资料经查证将终止代理资格），需提供如房产证或租赁合同、照片等佐证材料。提供佐证材料得10分。 2.无固定办公室场所或未提供证明材料，不得分。	0~10分
	二、实施方案 各阶段进度实施计划编制合理、可行，有工期控制及保障措施，有保密承诺、廉洁承诺。根据所提内容给予评分，好的得10-15分，一般的5-10（不含10）分，差的0.1-5（不含5分）分，不符合要求的0分。	0~15分
	三、数字化服务能力 有成熟的数字化服务能力： 1.自有网站； 2.微信公众号； 3.数字化档案管理系统或信息化业务管理系统； 4.其他信息化建设，如：云服务、数据共享中心、数据备份管理能力（能充分保证数据安全）。 注：根据投标人提交的响应文件材料进行综合评价，每提供上述1项信息化服务能力证明材料得2.5分，最多得10分。	0~10分
	四、拟派服务人员 拟派服务人员具备《招标采购专职从业人员能力考评证书》的，每有1人得3分，本项最多得9分。 拟派项目负责人：具备人力资源和社会保障部门核发的中级及以上级专业技术职称的，得3分；持有省级及以上政府采购从业人员培训记录手册，得3分；本项最多得6分。 注:须提供《招标采购专职从业人员能力考评证书》《政府采购从业人员培训记录手册》《专业技术职务资格证书》等相关证书，及2024年任意3个月的社保缴费记录。	0~15分
	五、响应人业绩 2023年1月以来，每承担过一个进入交易中心招标采购的政府采购代理业绩得5分，满分25分。（提供统计表、在贵州省政府采购网挂网公告截图和代理协议书，提供不全不得分）。	0~25分
	六、投标人内部管理能力 内部管理制度，包括采购规程、质量控制、风险控制、岗位职责、质疑处理、内部培训、档案管理等内容：好的得7-10分，良的得4-7（不含7分）分，差的得0.1-4（不含4分）分，缺项得0分。	0~10分

五、注意事项
（一）响应无效条款
响应人有下列情形之一的，其响应无效：
1.响应人资格验证不合格的。
2.响应文件未按比选文件规定密封的。
3.响应文件中字迹模糊不清无法辨认的。
4.响应文件未按规定加盖单位公章及签字的。
5.响应人提供的资料不真实的。
6.其他达到法律法规规定的无效响应条件的。
（二）废标条款
1.出现影响比选公正的违法、违规行为的。
2.因重大变故，比选任务取消的。
3.响应机构之间存在关联关系，出现围标情况的。
（三）代理费支付方式：由本次招标代理的采购项目最终成交供应商协商支付。
六、结果公示
比选结果在毕节市司法局门户网站上进行公示，公示期结束无异议后一个月内签订协议。
七、未尽事宜，请致电联系。联系人：***，联系电话：***。
毕节市司法局
2025年3月21日