【招标公告】S304思南许家坝至大河坝公路改扩建工程施工监理（含中心试验室）招标公告

1.招标条件
S304思南许家坝至大河坝公路改扩建工程(以下简称“本项目”)初步设计已由贵州省公路局以黔路专议〔2024〕22 号批准建设,项目业主为思南县交通运输局,建设资金来自中央车购税及地方自筹资金,出资比例为100%,招标人为思南县交通运输局,招标代理为北京华通睿远工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件,现对该项目的施工监理(含中心试验室)进行公开招标,本次招标采用资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
S304思南许家坝至大河坝公路改扩建工程起点起于思南县大河坝镇汪家沟,顺接S304思南大岩关至汪家沟二级公路终点,途经手拉岩、杨家山村、双坝村,终点止于思南县许家坝集镇入口处,顺接德余高速青杠坡互通连接线许家坝方向起点,路线全长7.091公里。
本项目按照二级公路标准进行建设,设计速度40公里/小时,路基宽度8.5米,汽车荷载等级采用公路-I级,路面结构类型为沥青混凝土,设计洪水频率大、中桥1/100,小桥、涵洞及路基1/50,新建大桥160延米/1座,新建涵洞204.10米/11道,拆除重建涵洞24.59 延米/2道,设置手拉岩隧道1座(K1+056~K2+864)隧道全长1808延米。按单洞双向两车道布置,隧道建筑限界净宽10.5米,净高5.0米。
项目投资:预算总金额为17082.3995万元,建筑安装工程费13979.8993万元。
2.2招标范围
S304思南许家坝至大河坝公路改扩建工程施工监理(含中心试验室),主要工作内容包括施工图设计范围内的路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、排水及防护、交通工程及沿线设施、环境保护、水土保持等全部工程施工及其缺陷责任修复的施工监理服务,本项目设置一级监理机构。并按照《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)组建试验室负责全线的试验检测服务工作,检测内容主要包括:①对项目内的路基、路面、桥涵、路线交叉、排水及防护、交通工程及沿线设施、环境保护、水土保持等工程的抽样、试验检测;②对监理人送检样品的试验检测(仅限于该中心试验室授权检测参数范围内的检测项目)。
2.3标段划分及服务期限
本次招标划分为1个标段,监理服务期限自招标人通知之日至缺陷责任期终止证书颁发之日止(包含施工准备期监理和缺陷责任期监理),计划监理服务期48个月,计划工期24个月,缺陷责任期 24 个月。
3.投标人资格要求
3.1持有有效的企业法人营业执照;
3.2具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程甲级监理资质,投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统(https://hwdms.mot.gov.cn)”中的公路工程施工监理资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致;
3.3具备交通运输部核发的有效的公路工程试验检测机构综合甲级资质,或同时具备交通运输部核发的公路工程试验检测机构综合乙级和桥梁隧道工程专项资质。
3.4主要人员资格要求:
(1)总监理工程师:拟任的总监理工程师具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称,至少5年以上的公路工程施工监理工作经验,持有交通运输部(原交通部)颁发的监理工程师证书或持有注册监理工程师证书(交通运输工程专业),且已在投标人处缴纳社保;
(2)隧道专业监理工程师:拟任的专业监理工程师具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称,至少5年以上的公路工程施工监理工作经验,持有交通运输部核发的公路专业监理工程师证书(隧道工程专业),且已在投标人处缴纳社保;
(3)中心试验室主任:拟任的中心试验室主任具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称,持有上级行政主管部门颁发的试验检测工程师证书或公路水运试验检测师证书,至少5年公路工程试验检测经验,年龄不超过60周岁;
3.5投标人的公路工程监理及公路水运工程检测机构的最新信用评价等级均为C级及其以上,投标人的信用评价结果引用详见第二章投标人须知前附表10.6款约定。
—投标人在投标时自行确定填报信用等级,若招标人发现其信用等级申报存在偏差将按照招标人核实且掌握的信息确定投标人最终的信用等级,如因投标人查询有误或填报错误由投标人自行承担其后果。
3.6与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位,不得参加本项目投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加同一标段的投标,否则,相关投标文件均将被否决。
3.7本次招标 接受 联合体投标,以联合体形式参与投标的应满足下列要求:
(1)联合体各成员均应满足本公告第 3.1、3.5、3.6项要求;
(2)联合体成员不超过2家,并应签订联合体协议书;
(3)联合体资质应满足本公告第 3.2、3.3 、3.4项要求,同时,根据联合体协议书约定的工作内容,由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;
(4)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目参与投标,出现上述情况者,该单位和与此有关的联合体在本项目的所有投标将被拒绝;
(5)联合体各方应分别按照本招标文件的要求,填写投标文件中的相应表格和资料,并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人,联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者,请于2024年11月02日00时00分至2024年11月08日23时59分,在全国公共资源交易平台(贵州省·铜仁市)(http://jyzx.trs.gov.cn/)网上免费下载招标文件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2024年11月25日09时30分,投标人应在投标截止时间前通过全国公共资源交易平台(贵州省·铜仁市)上传递交电子投标文件。
5.2本项目 是 (是/否)不见面开标。
5.3逾期系统自动关闭,停止受理投标文件。
6.发布公告的媒体
本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台(http://ztb.guizhou.gov.cn/)、全国公共资源交易平台(贵州省·省中心)(https://ggzy.guizhou.gov.cn/)、贵州省公路局网站(https://glj.guizhou.gov.cn/)网上发布。
7.交易场所
本次招标的交易场所名称: 铜仁市公共资源交易中心
地址:贵州省铜仁市桃源大道铜仁市公共服务中心四楼
电话:0856-3912910。
8.行政监督部门
本次招标的行政监督部门名称
监督部门:贵州省公路局
地址:贵州省贵阳市观山湖区阳关大道120号
投诉举报电话:0851-85992478
监督部门:铜仁市交通运输局
地址:贵州省铜仁市东太大道459号
投诉举报电话:0856-5206150
9.联系方式

招标人:思南县交通运输局 地址:贵州省铜仁市思南县关中坝街道交通办公大楼 联系人:*** 电 话:***

招标代理机构:北京华通睿远工程咨询有限公司 地址:贵州省贵阳市南明区瑞金南路东方大厦1102 联系人:*** 电话:***

附录1 资格审查条件(资质最低要求)

企业资质等级最低要求

(1)投标人持有有效的企业法人营业执照; (2)投标人具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程甲级监理资质。 (3)具备交通运输部核发的有效的公路工程试验检测机构综合甲级资质,或同时具备交通运输部核发的公路工程试验检测机构综合乙级和桥梁隧道工程专项资质。

附录2资格审查条件(业绩最低要求)

业绩要求

无。

附录3资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

投标人的公路工程监理及公路水运工程检测机构的最新信用评价等级均为C级及其以上。

附录4资格审查条件(总监理工程师最低要求)

人员	数量	资格要求	在岗要求
总监理工程师	1	拟任的总监理工程师具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称,至少5年以上的公路工程施工监理工作经验,持有交通运输部(原交通部)颁发的监理工程师证书或持有注册监理工程师证书(交通运输工程专业),且已在投标人处缴纳社保。	在岗状态按以下标准进行分类: a.未在任何在建项目上任职; b.在在建项目上任主要职务,但该项目即 将完工,可确保本项目中标后到位; c.在在建项目上任一般职务,可随时调任 本项目; d.在其它投标项目上作为拟派人员,但仅 任一般职务,若其先行中标,则随时调任 本项目; e.在其它投标项目上作为拟派人员,担任 主要职务,若其先行中标,则放弃本项目 中标资格; f.其它情况。 投标人若中标,拟派的项目负责人和技术 负责人不得更换(除不可抗力原因外), 否则取消中标资格。
中心试验室主任	1	拟任的中心试验室主任具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称,持有上级行政主管部门颁发的试验检测工程师证书或公路水运试验检测师证书,至少 5 年公路工程试验检测经验,年龄不超过 60 周岁。

注:公路工程相关专业职称指公路工程、道路工程、道桥工程、桥梁工程、隧道(地下结构)工程、交通工程、路桥工程、交通土建、公路与桥梁工程、交通运输工程专业及评标委员会认可的相关专业等。
附录5资格审查条件(其他主要监理人员最低要求)

人 员	数 量	资 格 要 求
隧道专业监理工程师	1	拟任的专业监理工程师具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称,至少5年以上的公路工程施工监理工作经验,持有交通运输部核发的公路专业监理工程师证书(隧道工程专业),且已在投标人处缴纳社保。

注:公路工程相关专业职称指公路工程、道路工程、道桥工程、桥梁工程、隧道(地下结构)工程、交通工程、路桥工程、交通土建、公路与桥梁工程、交通运输工程专业及评标委员会认可的相关专业等。
评标办法前附表

条款号	评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)评标价低的投标人优先; (2)商务和技术得分较高的投标人优先; (3)最新信用评价等级较高的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、服务期限、工程质量要求及安全目标; b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的个人电子印(签)章)/签字、投标人的单位电子印章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户; c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上加盖个人电子印(签)章/签字。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上加盖个人电子印(签)章。 (6)投标人以联合体形式投标时,联合体满足招标文件的要求: 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,明确各方承担连带责任,并明确了联合体牵头人。 (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11)权利义务符合招标文件规定:

	续上表
条款号	评审因素与评审标准
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)投标文件符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的个人电子印(签)章/签字、投标人的单位电子印章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标文件符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。
2.1.2	资格评审标准	(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的信誉符合招标文件规定。 (4)投标人的总监理工程师、隧道专业监理工程师和中心试验室主任资格、在岗情况符合招标文件规定。 (5)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (6)以联合体形式参与投标的,联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标;独立参与投标的,投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
2.2.1	分值构成 (总分100分)	第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成: 技术建议书:35分 主要人员:30分 业绩:20分 履约信誉:5分 第二个信封(报价文件)评分分值构成: 评标价:10分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算: 在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算: 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (3)评标基准价的确定: 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 偏差率保留2位小数(四舍五入)

续上表

条款号	评分因素与权重分值					评分标准
	评分因素	评分因素权重分值		各评分因素细分项	分值
2.2.4 (1)	技术建议书	35分		监理大纲(或监理方案)和监理措施	10分	根据投标人编制的监理大纲(监理方案)和监理措施的合理性、可行性、保障性方面进行总体评定,得6~10分。
				本工程监理工作的重点与难点分析	10分	对本工程建设重点、难点问题的认识及对应提出的处理措施的合理性、可行性和有效性进行评定,得6~10分。
				监理工作程序	5分	根据工程质工程质量控制、进度控制、施工安全控制、施工环境保护、费用控制、合同及其他事项管理、文件资料管理等各项监理工作程序的合理性、可行性和有效性进行评定,得3~5分。
				工地试验室的组建及检测工作方案	5分	根据投标人编制的工地试验组建方案和工作方案的合理性、可行性、保障性方面进行总体评定,得3~5分。
				对本项目建设管理的建议	5分	对投标人提出的本项目建设管理风险及预防建议措施的针对性、合理性、可靠性进行评分,得3~5分。
2.2.4 (2)	主要人员	30分		总监理工程师任职资格与业绩	15分	(1)拟任的总监理工程师满足最低资格条件要求的,得9分; (2)拟任的总监理工程师每担任过1个里程不小于5km的二级及以上公路新建(或改扩建)工程施工监理项目的总监理工程师(或驻地监理工程师)的加2分,此项最多加6分。
				中心试验室主任任职资格与业绩	15分	(1)拟任的中心试验室主任满足最低资格条件要求 的,得9分; (2)拟任的中心试验室主任在满足最低资格条件的 基础上,每担任过1个里程不小于5km的二级及以上公路新建(或改扩建)工程中心试验室项目的中心试验室主任(项目负责人)职务的加 3 分,此项最多加 6 分。
2.2.4 (3)	评标价	10分		当投标人的评标价等于评标基准价时得满分。评标价每高于评标基准价一个百分点扣0.2分;低于评标基准价且低于最高投标限价90%的评标价每低于评标基准价一个百分点扣0.2分;低于评标基准价但不低于最高投标限价90%的评标价每低于评标基准价一个百分点扣0.1分。中间值按比例内插,四舍五入,保留两位小数。 用公式表示如下: 式中:F1——投标人评标价得分; F——评标价得分所占的百分比权重,F=10; D1——投标人的评标价; D——评标基准价。 若D1>D,则E=0.2; 若D1,且D1≥最高限价90%,则E=0.1。 若D1<最高限价90%,则E=0.2,评标价得分最低为0分。
2.2.4 (4)	其他因素	业绩	20分	业绩	20分	(1)投标人满足最低资格条件要求的,得12分; (2)投标人近5年内承担过(合同开始时间介于2019年10月1日~投标截止日之间的类似项目业绩)1个里程不小于5km的二级及以上新建(或改扩建)工程施工(土建)监理项目的,得1分,本项最多得4分; (3)投标人近5年内承担过(合同开始时间介于2019年10月1日~投标截止日之间的类似项目业绩)1个里程不小于5km的二级及以上新建(或改扩建)工程中心试验室项目的,得1分,本项最多得4分; 注:联合体投标的,业绩以联合体各成员的累计数量为准。
		履约信誉	信用评价	信用评价等级	5分	(1)满足最低资格条件的,得2分; (2)投标人的最新信用等级: ①A级及以上的:投标人的公路工程监理信用评价及公路水运工程检测机构信用评价均为 AA 级的,得 3 分,否则仅得1.5 分; ②B级及以下的:投标人的公路工程监理信用评价及公路水运工程检测机构信用评价均为 B 级的,得 0 分,否则 -3 分。
需要补充的其他内容: 3.2.2补充为: 3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”,其中除评标价、其他因素、主要人员等评分因素外,评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%,评分低于满分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。技术建议书部分评分因素得分应以评标委员会各成员评分的平均值确定,评标委员会成员总数为7人以上时,该平均值应去掉1个最高分和1个最低分后计算。 3.3 第二个信封开标补充以下内容 第二个信封开标结束后,如评标委员会经复核确认第一个信封(商务及技术文件)评审结果有误,评标委员会有权根据招标文件评标办法规定的评审标准对第一信封评审结果进行修正,并按照本章第2.2.2 项的规定对评标基准价进行修正。 3.6.1项补充为: 3.6.1在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”或省级主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”或相关信用系统或审查投标文件中提供的证明文件,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”或省级主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”或相关信用系统发布的信息或与招标文件规定不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。